經國務院常務會議審議通過,近日,國務院正式印發了關于中西部地區承接產業轉移的指導意見(以下簡稱《指導意見》),這是加快經濟結構調整和發展方式轉變的重要途徑,是深入實施西部大開發和大力促進中部地區崛起戰略的重大任務。
《指導意見》著眼于新形勢下促進中西部地區又好又快發展、推進經濟結構戰略性調整和轉變經濟發展方式的需要,從既要支持和促進、又要引導和規范的角度,強調了中西部地區承接產業轉移的指導思想和基本原則,明確了重點任務,并提出了相應的支持政策,全文共八章30條。
《指導意見》指出,中西部地區承接產業轉移,要深入貫徹落實科學發展觀,緊緊抓住國際國內產業分工調整的重大機遇,以市場為導向,以自愿合作為前提,以結構調整為主線,以體制機制創新為動力,著力改善投資環境,促進產業集中布局,提升配套服務水平;著力在承接中發展,提高自主創新能力,促進產業優化升級;著力加強環境保護,節約集約利用資源,促進可持續發展;著力引導勞動力就地就近轉移就業,促進產業和人口集聚,加快城鎮化步伐;著力深化區域合作,促進要素自由流動,實現東中西部地區良性互動,逐步形成分工合理、特色鮮明、優勢互補的現代產業體系,不斷增強中西部地區自我發展能力。為此,必須堅持市場導向,減少行政干預;堅持因地制宜,加強分類指導;堅持生態環保,嚴格產業準入;堅持深化改革,創新體制機制。《指導意見》要求中西部地區因地制宜承接發展優勢特色產業,促進承接產業集中布局,改善承接產業轉移環境,加強資源節約和環境保護,完善承接產業轉移體制機制,強化人力資源支撐和就業保障。為加強對中西部地區承接產業轉移的支持,《指導意見》從財稅、金融、產業與投資、土地、商貿、科教文化6個方面明確了若干支持政策。
《指導意見》的頒布,必將對中西部地區有力、有序、規范和健康承接東部沿海地區和國際產業轉移發揮積極的指導作用,對于在全國范圍內推動形成更加合理有效的區域產業分工格局,促進區域協調發展也具有重大意義。
來源:發改委網站
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