（肥城礦業集團公司，山東肥城市，271068）

摘 要 結合肥城礦業集團公司建設矸石熱電廠的實例，認 為國有煤礦的結構調整，要以國家產業改革為導向要穩住煤炭生產的主業。國有煤炭企 業的主要領導要不斷研究市場，不斷運用結構調整的辦法推出替代產品。��

關鍵詞 結構調整 國有煤炭企業

老國有煤礦建礦時間長，人員多，包袱重，產品單一，市場競爭 能力差。在知識經濟時代， 在產品更新換代周期加快的條件下，老國有煤礦要跟上形勢發 展的步伐，就必須把發展作為主題，把結構調整作為主線，把改革開放和科技進步作為動力 ，把提高人民生活水平作為根本出發點，緊緊抓住結構調整這個“牛鼻子”不放，一步一個 腳印地向前推進。��

1 以結構調整為主線必須穩住主業

煤炭作為國家的第一能源，盡管在進入市場經濟后的幾年中遭受了重創，但其第一能源的地 位并沒有改變。國有煤礦經過幾十年的生產實踐，在煤炭開采、加工、外運以及銷售等方 面都積累了寶貴的經驗。在市場需求依然旺盛的情況下，國有煤礦進行結構調整，必須堅 持在穩住主業的前提下進行。這是因為：第一，市場需求為煤炭企業的生產提供了緩沖機 會。盡管國家對核電、風電、太陽能發電等新型能源項目正在組織力量進行大規模的研究 開發，但由于技術不夠成熟，一時難以形成規模，還沒有達到代替煤炭發電供熱的能力， 煤炭市場仍然擁有巨大的發展潛力。二是，由于市場經濟不確定因素在逐步增多，煤 炭市場今后會不會再次出現飽和局面也很難說。按照居安思危的要求，在煤 炭市場求大于供的有利條件下，加快產業結構調整步伐，大力發展第三產業，是煤礦刻不 容緩的大事。國有煤礦的經營管理者必須對此高度重視，并采取有力措施付諸實施。��

2 以結構調整為主線必須以國家產業政策為導向

進行產業結構調整是一項高投入、高風險的重大舉措，僅憑老經驗，靠拍腦袋辦事是不行的 。特別是在經營形勢困難、銀行貸款難度加大、投資合作伙伴不容易覓到的情況下 ， 要動用從職工群眾手里籌集到的幾個錢發展第三產業，必須慎之又慎。否則，一旦投資 打了水漂，國企主管是要負責任的，鬧不好還會影響企業穩定的大局。因此，我們 的做法是，以國家產業政策為導向，認真研究國家 中長期發展規劃，緊密結合企業實際，將產品定位在市場需求上，在專家教授的幫助下， 制定好企業發展戰略。在此基礎上，放開視野，邁出腳步，尋找新的發展項目。對從國內 外，特別是國內大專院校、科研院所尋求到的發展項目，不只聽一面之辭，而是在組織專 家、教授充分論證的基礎上，在對其發展潛力、市場前景和回報率完全把握的前提下，經 過職代會討論通過，才組織實施，從而增大了所上項目的可靠度。比如，根據國家鼓勵煤 礦辦煤矸石綜合利用熱電廠的政策，2000年，肥城礦業集團公司在充分考察論證的基 礎上，先后在國莊礦、陶陽礦、楊莊礦上了3個矸石熱電廠，2001年又在大封礦上了1個矸 石熱電廠。4座矸石熱電廠的總裝機容量為108萬kW，年發電量7億kWh。除4億kWh自用外， 另外3億kWh準備建設電解鋁廠予以消化或競價上網。據測算，發kWh電成本為0.16～0.18 元kWh，上網價格約在0.31～0.36元，利潤為0.12元左右。電廠建成后，每年礦區可 減少向電力部門支付電費1.4億元，礦區82臺鍋爐可少燒優質煤7萬t，有著明顯的經濟效 益。同時，煤礦建矸石熱電廠，也有著明顯的生態效益和社會效益。因此，肥城礦業集團的 矸石電廠項目受到了山東省和 國家經貿委的充分肯定和大力支持。建設煤、 電、鋁一體化的新型產業鏈，既符合國家政 策，又有著廣闊的市場前景。這些項目全部投產后，即使煤炭市場再度出現產品過剩的情 況，我們因有了新的經濟支撐點，也不會像過去單 一從事煤炭生產那樣被動挨打了。�� 

3 以結構調整為主線必須破除“小成即滿”思想

調整產業結構，確立一個項目，建成一個項目，實現一定的目標效益，是完全必要的， 也是最受職工群眾歡迎的。在發展的過程中，國企主管一定要防止“小富即安”和“小成 即滿” 思想的產生。發展無止境，人的追求也無止境。尤其是在市場經濟條件下，在信息 時代已經到來，新經濟已經登陸的情況下，對于國有企業來說，調整產業結構只能算剛剛 起步，今后的路更長，更遠，任務更加艱巨。以市場為導向，以人們不斷增長的物質文化 需求為目標，是企業一切工作的出發點和落腳點。市場是在不斷變化的，人們的需求也是 在不斷提高的。 加之隨著國家環保政策要求的進一步增強和可持續發展戰略的實施，以及高科技、新產品的不斷推出，今年生產出來的產品，明年適不適應市場需求和人民群眾的 需要，都將是未知數。所以，作為一名有事業心、有氣魄的國企主管，要樹立在職一天， 就扭住結構調整這個“ 牛鼻子”不放一天的精神，不斷地推陳出新，不斷地研究市場和群 眾的消費需求，不斷運用結構調整的辦法推出替代產品。把創新作為畢生的追求。

將企業做強、做大，把讓職工群眾富了再富作為自己的奮斗目標。只有這樣，才無愧于黨的 信任和群眾的期望，才算得上是一個有所作為的好干部。否則，在 市場競爭日趨激烈，跨國兼并風起云涌，加入WTO的形勢下，稍有懈怠，企業就會不進則退 ，就有被吞并的危險。這是黨和人民所最不愿意看到的，更是自己應時刻警惕的。