說到小煤礦事故，就不得不提到江蘇徐州。隨著２００１年７月２２日上午９點(diǎn)１３分徐州市賈汪區(qū)賈汪鎮(zhèn)崗子村一小煤礦井下的一聲巨響，９２個(gè)冤魂升上天空！透過遇難者家屬慟哭的臉，我們?cè)摽吹叫┦裁矗吭撍伎夹┦裁矗?

    關(guān)于小煤礦，在國家煤礦安全監(jiān)察局制定的《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》中明確指出，其對(duì)象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和年生產(chǎn)能力３０萬噸以下（含３０萬噸）的其它各類煤礦。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０００年全國煤礦生產(chǎn)死亡５７９８人，其中小煤礦死亡３９５２人，占６８．２％，瓦斯爆炸事故小煤礦占８０％。而有關(guān)方面曾做過另一個(gè)調(diào)查，對(duì)小煤礦進(jìn)行整頓前，我國８０％的小煤礦不合法，８０％的煤礦生產(chǎn)事故出在小煤礦。以上數(shù)據(jù)說明，數(shù)以萬計(jì)的小煤礦尤其是那些非法的小煤礦絕大部分不具備基本的安全生產(chǎn)條件，是煤礦事故的重災(zāi)區(qū)。

    近幾年，我們國家已經(jīng)開始重視對(duì)小煤礦的整頓和關(guān)閉工作，但事故發(fā)生率還是居高不下。事故為何層出不窮？筆者認(rèn)為主要有以下兩方面原因：

    首先是利益的驅(qū)使，這是最根本的原因。一方面，與國有大礦比，非法小礦在職工勞保、安全設(shè)備和可持續(xù)發(fā)展上幾乎沒有投入，靠著極低的成本，牟取高額的利潤。為此，小礦主們不惜鋌而走險(xiǎn)，以身試法，不惜以礦工的生命作代價(jià)；另一方面，目前我國經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)太多，而這些地區(qū)外出謀生的民工就多，激烈的上崗競(jìng)爭(zhēng)讓一批又一批的民工飛蛾撲火般的進(jìn)入毫無安全可言的漆黑的礦井。

    其次是監(jiān)管的不力。目前對(duì)于部分小煤礦所開展的整頓工作力度一直不夠。對(duì)于那些鋌而走險(xiǎn)的小礦主來講，過輕的處罰根本無濟(jì)于事。“為什么不斷掉非法小煤礦的電？為什么要給非法小煤礦貸款？為什么要給非法小煤礦提供火工產(chǎn)品？為什么不把非法小煤礦統(tǒng)統(tǒng)炸掉？”湖南省委副書記、代省長張?jiān)拼ㄔ冢玻埃埃蹦辏保苍拢玻谷照匍_的婁底市安全工作會(huì)上的一連“四問”，令人振聾發(fā)聵。

    痛定思痛，我們應(yīng)該怎樣來改變現(xiàn)狀呢？從大處著眼，我們應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使部分經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)走出一條不完全靠挖煤也能發(fā)展，也能致富的新路子。

    但具體到細(xì)節(jié)，我想從航空業(yè)內(nèi)人士提到一個(gè)關(guān)于飛行安全的“海恩法則”談起。這個(gè)法則可以簡(jiǎn)單的描述為：一起重大的飛行安全事故背后有２９起事故征兆，每個(gè)征兆背后還會(huì)有３００起事故苗頭。同樣的，在我們的一起小煤礦事故后又該隱藏著多少的征兆和苗頭啊！所以，按照“海恩法則”的道理，如果加強(qiáng)管理，提高認(rèn)識(shí)，應(yīng)該說減少此類悲劇的發(fā)生是完全可能的。

    此外，正如國家煤礦安全監(jiān)察局局長張寶明所指出的，我們?cè)诔浞重瀼貒�家出臺(tái)的“四個(gè)一律關(guān)閉”等政策之外，還要把安全管理落實(shí)到具體的縣長、鄉(xiāng)長等負(fù)責(zé)人身上，才能真正使這項(xiàng)工作長期堅(jiān)持下去。