付雙建指出，鄉鎮煤礦重特大事故沒有得到有效遏制，安全生產形勢依然很嚴峻。截至8月20日，全省鄉鎮煤礦今年來發生事故18起，死亡24人，事故起數、死亡人數雖比去年同期分別有所減少，但重特大傷亡事故仍時有發生。付雙建分析說，主要原因，一是個別地方政府對關閉整頓工作認識不夠，缺乏對關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產工作重要性、緊迫性的認識,措施不落實，責任不明確，管理不到位，執行國家和省政府文件的態度不堅決，對小煤礦整洽工作有厭戰情緒。特別是部分靠煤炭吃飯的縣、鄉政府，錯誤地認為關閉整頓小煤礦會影響經濟發展，影響財政收入，影響農民致富，關閉工作不堅決，措施不果斷。二是一些礦主一味追求利潤，忽視安全，違法生產，要錢不要命，視職工生命如兒戲。三是一些執法部門認識不夠，監督不力；有法不依，執法—不嚴，違法不究，在一定程度止助長了一些礦主的不法行為。 

    付雙建特別指出，這些問題不解決，關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產工作就難以繼續推進，已經取得的成果也可能半途而廢。各級政府一定要充分認識到問題的嚴重性，進一步增強使命感和緊迫感，切實采取堅決有力措施，繼續把關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產工作堅定不移地抓下去。