今年11月初，在了解到山西焦煤集團公司將向大集團大公司方向發展的情況后，吳邦國批示指出，要積極支持大企業發展，在中國形成四五個煤炭大企業集團，使集團真正成為商品煤供應基地、出口基地、煤炭深加工基地、市場投資主體，形成自我積累、自我發展的新機制，煤炭行業的結構調整就會取得突破性進展。

根據批示，在學習貫徹十六大精神的同時，山西焦煤集團公司聯系本公司的發展實際，制定出了今后發展的總體規劃：一、建設商品煤供應基地。在今年實現產煤4000萬噸的基礎上，通過礦井改造，開發新煤田，兼并、收購地方小礦等措施，力爭2005年達到年產原煤5000萬噸，2010年達到年產1億噸。二、建設出口煤炭基地。在今年1月至10月出口煤炭224萬噸的基礎上，通過技術進步，不斷提高煤炭質量，靠優質焦煤開拓國際市場，到2005年和2010年煤炭出口分別達到500萬噸和800萬噸。三、建設煤炭加工基地。山西焦煤集團公司今年前10個月已生產精煤1203萬噸，居全國第一位。到2005年和2010年，經過洗選加工技術改造，精煤產量將分別達到2400萬噸和5000萬噸。同時大力推廣潔凈煤技術，大力發展煤－焦－氣－化、煤－電－鋁－材兩條產品產業鏈。此外，山西焦煤集團公司還將積極利用集團公司控股的上市公司———西山煤電股份公司擴股成功并在境外上市，擴大融資規模，在今年投資的古交發電廠開工后，還將陸續投資冶金、電力、焦化、鐵路、港口、高科技等眾多領域。