本報記者 羅盤

新年伊始，記者來到山西省煤礦安全監察局。一走進局長辦公室，就被墻上的一幅彩色示意圖吸引，表示去年事故起數的紅色線條和死亡人數的黑色線條比上年矮了一截。局長鞏安庫告訴記者，在國家對煤礦安全生產日益重視的形勢下，山西煤礦安全狀況整體趨好。去年1—11月份，全省各類煤礦發生事故數和死亡人數同比分別下降9.84％和11.96％。山西煤礦數量占全國的1/5，產煤量約占全國的1/3，死亡人數僅占全國的近1/13，百萬噸死亡率比全國平均值低3.47人。

    煤炭對山西經濟的貢獻率超過50％，但山西人說“不要帶血的煤”

    年關將近，三晉大地喜氣洋洋，一派節日氣氛。通往省外的108、307等國道上，晉煤外運的車輛車水馬龍，絡繹不絕。有煤是福，煤炭對山西經濟的貢獻率超過50％。有煤也是禍，滾滾“黑金”讓山西人付出了沉重的代價。

    2000年12月3日，河津市下化鄉天龍煤礦的一聲巨響，再一次讓國人的目光聚焦山西。這天清晨，32歲的四川籍民工夏澤軍提著礦燈，下到兩年來曾無數次進過的那個礦井，誰知這一去就成了永別。他和他的47位工友一起踏上了不歸路。而在此前僅一個多月，晉中市左權縣永佛寺煤礦突發瓦斯爆炸，12名礦工魂斷九泉。這一年，山西共發生大小事故237起，518人死于非命。

    日益嚴峻的安全形勢，使山西省決策層寢食難安。站在樹葉形的山西省地圖前，省委書記田成平、省長劉振華雙眉緊鎖，他們說：“井下一個人，井上一家人。對人民生命財產的漠視，就是對黨和人民的犯罪。煤炭是山西經濟的支柱，但山西不要帶血的煤。抓安全要從源頭上抓起！”

    踏著厚厚的積雪，由1500名安全監察員組成的龐大調查組，分赴全省11個地市。厚厚的一摞調查報告揭示了困擾山西煤炭安全的三大根源：一是非法小煤礦泛濫，構成安全的頭號“殺手”。2000年前，山西省各類煤礦總數達9000多家，其中60％以上是鄉鎮小礦，他們在安全上幾乎沒有投入，事故的80％出自小礦；二是安全基礎設施簡陋，多數煤礦技術裝備落后，安全欠賬多；三是安全意識淡薄，很多地方安全責任落實不到位。此外，職工素質偏低、監管不力、處罰不嚴，也使安全隱患有增無減。

    對私開礦、非法礦，查到一個，炸掉一個，堅決消滅安全隱患

    2001年年初，山西在全省展開拉網式清查，對私開礦、非法礦，查到一個，炸掉一個。長治縣蔭城鎮河南村煤礦，礦井剛炸掉一周，礦主就從另一處掏孔開采。長治縣縣長閻建書突擊暗訪，礦長李加運和李和平被刑事拘留。經過近一個月的突擊清查，全省共炸毀取締各類煤礦969個，查處小煤礦礦主628人，大會戰取得階段性成果。為建立長效安全機制，山西省實行“連坐”制，一經發現小煤礦死灰復燃，不僅要追究當事人的責任，還要追究當地分管部門、供電和提供炸藥等相關單位的連帶責任。同時，山西省還設立有獎舉報制度，凡舉報一個私開小礦，一經查實，獎勵1萬元。

    “小洞不補，大洞尺五”，2002年10月—11月間，記者隨同分管工業的山西省副省長靳善忠到各地督查，聽到最多的就是這句話。非法的取締了，手續齊全的煤礦安全怎么保證？山西省給他們套緊箍咒，加安全閥。臨汾市蒲縣太林鄉順貿煤礦，是一家有多年歷史的老礦，下井的纜繩磨損嚴重，出現裂痕；兩臺通風機有一臺電機嚴重老化；通風管道密封不嚴。檢查組開出處方：立即更新安全設施，在驗收合格前停產整頓。在山西，完善的安全設施是一個煤礦投入運行必須邁過的第一道坎，對基礎設施不達標的礦，堅決不予頒證。兩年來，山西省用于改善煤礦安全設施的投入已超過96億元，有效改善了礦井的基本安全生產條件。

    2002年年底，記者在采訪中聽說：一個8歲的小女孩，每天早晨在她爸爸上班的時候，都不忘說一句：“注意安全，早點回家�！痹诟髅旱V，安全意識已深入人心。大同煤礦集團公司每周組織安全知識競賽，每月進行一次安全知識講座。陽泉煤業集團公司針對部分礦工文化較低的特點，把安全常識和安全規程編成順口溜。山西省還精心編織安全生產責任網絡，形成橫向到邊、縱向到底的全員安全生產責任體系。

    礦井關了5000多個，銷售收入卻同比增加120億元，山西人悟出：有安全才有效益

    在山西，安全與效益的關系從來沒有像現在這樣被人理解得如此深刻：有安全才有效益。

    朔風中，記者來到古交市。過去這里小煤窯十分密集，濃煙滾滾。如今，煤礦數量由原來的312家變成137家，亂采濫挖現象得以遏制，煤礦布局趨于合理，涌現出一批龍頭煤礦企業，集約化生產優勢進一步體現出來。市長王建生告訴記者：“關閉小煤窯后，我們的回采率由過去不到30％，達到現在的70％，煤炭質量提高了，城市大氣質量也提高了，全年二級以上晴好天氣超過200天�！�

    孝義市東義煤鋁礦業集團由于加大煤礦安全管理力度，安全生產周期長，迎來了跨國公司的一張又一張訂單。

    幾年來，山西省共關閉取締非法生產和布局不合理礦井5000多個，安全生產形勢趨于平穩和好轉，全省煤礦布局趨于均衡，煤炭產業結構調整效應凸顯。呂梁地區最大的兌鎮煤礦集團總經理邸存喜喜形于色地告訴記者：“如今，噸煤價漲了40多元，我們的效益大大提高了�！�2002年，山西省煤炭產量近4億噸，同比增加約4000萬噸；實現銷售收入400億元，同比增加120億元；國有重點煤礦企業盈利4.4億元，同比增加1.4億元，經濟運行質量和煤炭經濟形勢達到有史以來的最高水平。2002年，山西經濟全線飄紅，GDP首次突破2000億元大關。