2002年貴州全省各類煤礦共發生死亡事故500起,死亡888人,同比增加208起,多死亡215人,百萬噸死亡率達17.76,遠遠高出全國平均水平。在全國煤礦安全整治逐步深化的今天,貴州為何出現如此局面,記者帶著疑問采訪了何剛副局長。
記者:這些數字是否真實地反映了貴州煤礦的安全狀況?
何剛:從客觀上說,去年事故起數和死亡人數具有一定的真實性。隨著老百姓法律意識增強,輿論監督力度加大,瞞報、少報等現象正逐漸減少,數字反映的準確性也越來越高。
記者:煤礦事故和死亡人數居高不下的根本原因是什么?
何剛:煤炭市場形勢逐年轉好,挖出的煤能夠賣得出去,礦主為謀取利潤鋌而走險;有的地方政府財政拮據,重生產輕安全。另外,非法小煤礦屢禁不止是最令我們頭疼的問題。在去年發生的事故中,非法煤礦發生事故起數和死亡人數,分別占總數的48%和57%,這種現象在比較貧困的地區,如畢節、遵義等地尤為嚴重。
貴州是南方最大的產煤省和惟一的煤炭凈調出省,煤炭工業在全省經濟中占很大比重,一些縣鄉更是以此為經濟支柱。去年12月,我去黔南州荔波縣調查一起事故,荔波縣財政收入8000萬元,其中6000萬都來自小煤窯,而這個縣通過驗收的礦井只有16個,每個約兩三萬噸的生產能力,最多時煤炭產量也就50萬噸,你想想,這是一個什么樣的比例,更何況貴州像荔波這樣的地區還有很多。
記者:地方政府對關停小煤窯的態度如何?
何剛:有的并不是很配合,個別甚至應該說縱容、鼓勵、支持。有的地方政府向小煤窯收取各種費用,有時1噸煤可以收40多元,自然“舍不得”關。我們對合法的礦井加強監察,對非法礦井向政府建議關閉炸封,有的地方政府并不配合,工作很難真正落實下去。非法礦井照常生產,必然打擊合法礦井的積極性,長此以往,形成惡性循環。各級政府應該提高對結構調整的認識,積極淘汰落后的生產力,國家也應出臺相應的政策調動地方的積極性,徹底解決問題。
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