2003年5月13日16時許，安徽省淮北礦業集團公司蘆嶺煤礦二水平1048工作面發生瓦斯爆炸事故，當時井下災區有作業人員114人。據新華社報道，目前已累計發現遇難礦工遺體共81具。 

事故發生后，黨中央、國務院高度重視，溫家寶總理、黃菊副總理等領導同志作出了重要批示，要求全力以赴組織事故搶救工作，妥善做好善后工作，認真調查事故原因。 

通報說，在當前全國人民全力抗擊非典型肺炎的形勢下，煤礦發生了今年以來第二起一次死亡50人以上的特別重大事故，教訓極為深刻。為切實做好煤礦安全生產工作，堅決防止煤礦特大事故的發生，特對煤礦安全監察工作提出以下要求： 

一、堅決貫徹落實4月8日召開的全國安全生產電視電話會議和《國務院辦公廳關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》精神，提高思想認識，講政治，講大局，從“三個代表”的高度，切實抓好煤礦安全生產工作，進一步深化煤礦安全專項整治，采取有力措施，堅決遏止煤礦特大事故的發生，為奪取防治非典型肺炎斗爭的勝利和國民經濟的發展創造安全穩定的社會環境。 

二、按照國務院安全生產電視電話會議的部署，認真搞好煤礦安全生產大檢查，確保檢查工作取得實效。檢查工作要突出重點、有針對性，特別要嚴格檢查煤礦企業安全生產責任制、安全技術措施的落實情況，對安全生產責任制不健全、不落實，安全技術措施不到位，重大隱患未及時消除的礦井，要及時下達現場處理決定，提出整改意見，并抄送當地政府。通過安全大檢查，促進各級煤炭行業管理部門、煤礦企業切實落實各項安全生產責任制和安全技術措施，及時排查隱患，防止重、特大事故的發生。 

三、進一步加大煤礦安全監察力度，切實加強重點監控。要以“一通三防”為重點，不折不扣地落實“先抽后采，監測監控，以風定產”十二字方針。堅持做到：超通風能力不準生產；瓦斯超限不準作業；無風電、瓦斯電閉鎖的不準掘進；高沼高突礦井無抽放系統不準生產。凡不落實瓦斯管理十二字方針的礦井，要堅決依法查處。 

四、在當前煤炭市場持續好轉，煤價上揚的情況下，要督促煤礦企業切實擺正安全與生產、安全與效益的關系，牢固樹立“安全第一”的思想。對采掘部署不合理，超能力突擊生產的礦井要及時下達監察指令，防止煤礦超能力生產造成事故。 

五、要認真搞好汛期煤礦安全監察工作，認真落實防治水安全責任制和應急預案，對防水措施不落實，排水設施不完善，水文地質資料不清，存在重大水患的礦井，要責令停產整頓，嚴防汛期發生水災事故。