隨著全國經濟逐步回穩，全社會用電量增速提升，電力投資快速增長。

　　中國電力企業聯合會（下稱中電聯）日前發布的上半年全國電力供需形勢分析預測報告顯示，上半年全國全社會用電量3.35萬億千瓦時，同比下降1.3%。一、二季度增速分別為-6.5%、3.9%。

　　社會用電量被稱為宏觀經濟運行“晴雨表”。中電聯稱，二季度經濟運行穩步復蘇，是當季全社會用電量增速明顯回升的最主要原因。

　　其中，4、5、6月全社會用電量增速分別為0.7%、4.6%和6.1%。全社會用電量增速逐月上升的態勢，反映出社會復工復產、復商復市持續取得進展。

　　中電聯預測，下半年全社會用電量同比增長約6%，全年全社會用電量同比增長2%-3%。

　　上半年，國內電力投資快速增長，納入行業投資統計體系的主要電力企業合計完成投資3395億元，同比增長21.6%。

　　同期，全國電源工程建設完成投資1738億元，同比增長51.5%。

　　其中，風電完成投資854億元，同比增長152.2%，實現爆發式增長。

　　在政策影響下，風電行業正處于搶裝的關鍵窗口期，大規模風電裝機將在年內集中并網。

　　2019年5月，國家發改委出臺的風電產業補貼退坡政策明確，2018年底前核準的陸上風電項目，2020年底前仍未完成并網的，國家不再補貼；已核準的海上風電項目2021年底前未完成并網的，國家不再補貼。

　　在電網投資方面，今年二季度，電網企業加快在建項目復工復產，并加大“新基建”等投資項目開工力度。

　　上半年，電網工程建設完成投資1657億元，同比增長0.7%。其中，一、二季度增速分別為-27.4%、13.1%。

　　日前，國家電網將今年的固定資產投資調增至4600億元，較年初計劃額增長約10%。

　　國家電網上半年完成的電網投資不超過40%，其余約60%的電網投資將在下半年集中釋放。

　　南方電網上半年基建項目投資完成445億元，完成年度計劃的55%，比去年同期提高6.8個百分點。

　　上半年，為落實國務院政府工作報告提出的“推動降低企業生產經營成本、降低工商業電價5%政策延長至年底”要求，國家電網和南方電網宣布了全年降電費舉措，分別預計減免電費約926億元和約200億元。

　　中電聯表示，降電價使得全國電力供應業輸配電業務整體虧損，省級電網企業虧損面接近70%。

　　中電聯建議，在降價政策覆蓋范圍廣、執行時間長的情況下，應多渠道籌措降價資金來源，特別是多方籌措下半年執行工商業電價降5%的資金來源。

　　此外，合理給予企業國有資本經營預算資金支持，在信貸投放規模、資金成本利率等方面，對農網建設改造等工程給予更大支持。

　　中電聯還建議，明確交叉補貼主體，單列交叉補貼標準，變“暗補”為“明補”，將交叉補貼納入輸配電價，以解決電價交叉補貼問題。

　　中電聯也對全國電力供需形勢進行了預測。下半年，全國電力供需總體平衡，局部地區高峰時段電力供應偏緊。

　　分電網區域看，華北、華東、華中、南方區域電力供需總體平衡；東北、西北區域電力供應能力富余，華中、南方區域部分省份高峰時段電力供需偏緊。

　　中電聯稱，當前經濟逐步復蘇，再疊加逆周期調節措施效果繼續顯現以及高溫天氣等因素，預計迎峰度夏期間電力負荷較快增長。

　　同時，部分地區電煤供應偏緊，電力系統調峰能力不足。

　　據國家氣候中心預測，今年全國大部分地區氣溫偏高，黃淮西部、江淮、江漢、江南東部、西南地區東北部等地區高溫日數較常年同期偏多，可能出現階段性高溫。

　　日前，廣東、福建、江蘇等多個用電大省電力負荷創歷史新高。

　　為保障電力安全穩定供應，中電聯建議，針對電力供應可能偏緊的地區，及時根據形勢變化修訂有序用電方案和措施，加強省間電網調峰互濟。

　　此外，需保障電煤穩定供應，繼續采取有力措施釋放煤炭先進產能，并充分發揮進口煤補充作用，適當增加進口煤量。

　　同時，需提高系統調節能力，加快建立并完善電力輔助服務市場及市場化電價形成機制，進一步提高靈活性調節電源以及儲能裝置建設的積極性。