4月18日，國家發展改革委就宏觀經濟運行情況舉行新聞發布會。國家發改委政策研究室主任兼新聞發言人袁達在會上介紹，今年一季度全國發電量同比增長4.2%。從用電看，一季度全社會用電量1.68萬億千瓦時，同比增長5.5%，增速較去年同期回落4.3個百分點。

　　電力是經濟發展的血液和命脈，用電量被視為研判宏觀經濟走勢的重要風向標之一。今年一季度經濟運行開局平穩，保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢。為何用電量增速出現大幅下滑？這與去年一季度的高基數有關。

　　2018年一季度，全國全社會用電量1.59萬億千瓦時、同比增長9.8%，為2013年三季度以來季度用電量最高增長水平。高增速背后，有一些影響因素的偶然性較強：比如，2018年1、2月份全國平均氣溫比2017年同期分別低1.4℃和1.9℃，帶動取暖負荷及用電需求快速增長。再加上2017年冬季至2018年初春“煤改電”居民取暖工程快速推進，疊加部分地區天然氣供應緊張，進一步放大了氣溫對用電需求的拉動。

　　隨著供氣能力、儲氣調峰能力、“南氣北送”能力等方面的提升，去冬今春供暖季的天然氣供應總體平穩有序。此外，2019 年1月、2月全國平均氣溫為分別較上年同期偏高1.2℃和 0.6℃，氣溫偏高導致取暖用電需求增長也弱于去年。

　　可見，影響用電量的因素十分復雜，除了氣溫因素，還包括產業結構、用電效率、電能替代、等等，用電量的變化是各種因素相互作用、相互制約的動態過程。

　　另據國家發改委發布會上披露的數據，今年一季度，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長6.8%、3.0%、10.2%和11.0%，三產和居民生活用電繼續保持兩位數以上較快增長。

　　據方正證券分析，1-2月第二產業用電增速下滑較大僅為1.2%，2月份第二產業用電增速為6.5%，說明1月第二產業整體增長緩慢，主要原因可能為1月工業生產各項數據增速下滑，1月份中國制造業采購經理指數 （PMI）為49.5%，跌破枯榮線。另外，2019年春節較上年提前10天，春節期間的用電量往往在節前15天左右開始下行，節后用電需求逐步回升，因此今年1-2月用電量受到春節因素影響的天數要多于去年。

　　相較于前兩個月，3月份全社會用電量同比增長7.5%，單月用電量增速回升。

　　分地區看，發改委表示，全國29個省（區、市）用電正增長，其中，西藏、內蒙古、新疆、湖北、安徽和廣西保持兩位數增長。

　　據中國電力企業聯合會今年1月的預測，綜合考慮國際國內形勢、產業運行和地方發展等，以及2018年高基數影響，預計2019年全社會用電量增速將平穩回落，在平水年、沒有大范圍極端氣溫影響的情況下，預計全年全社會用電量增長5.5%左右。