據烏克蘭媒體報道，這份制裁措施草案由烏政府12日提交議會審議，內容包括禁止俄羅斯能源過境輸送、限制航空和陸路過境運輸、限制貿易活動、中止償還債務、中斷防務合作、凍結部分俄企在烏資產、撤銷部分俄企在烏開礦權等20余項措施。主要制裁對象是支持烏克蘭東部民間武裝的172名個人和65家企業。

俄羅斯是歐洲最大的天然氣供應國，歐洲天然氣總需求量的約30％由俄提供，目前俄輸往歐洲的天然氣中約一半途經烏克蘭。由于烏克蘭拖欠天然氣債務，俄羅斯今年6月已切斷對烏的天然氣輸送。

波蘭總理唐納德?圖斯克近日表示，烏克蘭事件再次讓歐洲意識到擺脫對俄羅斯能源依賴的重要性，而煤炭將成為幫助歐盟對抗俄羅斯的關鍵。波蘭今后將繼續推動煤炭產業的發展，并加大煤炭消費量。

波蘭90%的電力供應均來自煤炭，是歐盟各國中最為青睞煤炭的國家，過去波蘭一直因此飽受批評。但也正因如此，波蘭對俄羅斯天然氣供應的依賴程度遠不及其他國家。圖克斯表示，作為此次烏克蘭事件的回應，歐盟應摒棄對煤炭的糟糕印象，大力開發煤炭，打破俄羅斯用能源供應擴大對歐影響力的意圖。

Eurasia集團分析師Mujtaba Rahman表示：“對歐盟來說，目前最重要的就是要擺脫對俄羅斯的能源依賴，其他問題都應排在其后。”

與其他歐盟成員國對煤炭態度冷待不同，波蘭一直熱衷于煤炭。這不僅是因為其擁有豐富的煤炭儲量，也是由于國內經濟支持產業重工業十分依賴這種能源。數據顯示，波蘭工業電力成本比德國低23%，比捷克低21%。“煤炭讓波蘭工業保持低成本，因此具有較強的競爭力。”歐洲戰略中心主任Pawel Swieboda說。