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電改力度或超預期各地試水直購電

2014/8/7 13:23:21       
    上周,發改委再度召集專家討論新電改方案。如此密集的征求意見為近年罕見,無不暗示今年電改提速趨勢,而改革力度抑或超預期。

  部分受邀參加討論的電力專家透露,未來電改將進行頂層設計,有可能成立獨立于電力行政主管部門和電力企業及組織以外的專業化電改委員會、調度交易、區域電網架構、輸配分離、地方電改則被列為改革的四個重點。改革后,電網將實現公用事業化。

  未來,輸配分離并非不可能,網售分開也或成突破口,電網企業“吃差價”的傳統盈利模式則將面臨深刻改變。

  一百多年前,國內第一座水電站——石龍壩水電站在云南昆明市郊的一條小河旁建成發電,不僅點亮了當地居民的生活,更為地方上帶來源源不絕的廉價電力,成就了中國電力工業史上的一座里程碑。

  一百多年后的今天,在歷經歲月變遷與多次歸屬調整之后,這座小小水電站所發的電力已無法直接惠及當地。非但如此,人們驀然發現,原本成本低廉的水電在經過一張巨大網絡的調度輸配后價格反而提升了。

  為了讓當地用電單位能享受更公平、便宜的電價,云南省政府一直在積極向中央爭取成為電力體制改革的試點省份,當地企業也嘗試加入直購電的試點。

  橫亙在前的仍是那張巨大的網絡。

  對國內眾多地方政府、用電企業和發電企業來說,這張巨網非常強勢,一邊手握調度權決定誰發的電能上網;另一邊壟斷購電、售電權,獨買獨賣。而所謂電改,其實就是對當前電網一家獨大的格局進行適當調整。

  事實上,早在2002年,國務院就以“國發[2002]5號文件”下發《電力體制改革方案》(即通稱“五號文”),提出政企分開、廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網的電力工業改革方向。但12年輪回后,上述舉措其實只做到了廠網分開。

  局勢自今年開始不同。

  從5月份開始,發改委體改司陸陸續續召集發電企業、權威專家、地方政府、電網公司等多次征求電改意見。此后的6月13日,國家主席、中央財經領導小組組長習近平主持召開中央財經領導小組第六次會議,明確提出要抓緊制定電力體制改革和石油天然氣體制改革總體方案,發出了迄今為止高層督促電改的最強信號。

  一輪前所未有的“革命式”電改已經“張弓搭箭”。

  望水興嘆水電大省的用電之惑

  “水電裝機量快速上升的同時,云南地區棄水的情況也越來越嚴重,相當于每年浪費幾十億元人民幣!币晃恢槿耸客嘎,因云南省內只能消納一部分水電,更多的水電需要外送,但由于地方政府并不甘心電網公司占去水電外送的利益,因此水電外送工作進展并不順利

  滇池出口——渾黃的螳螂川上游,不算湍急的水流奔騰不息。河邊一處中西合璧的低矮建筑群,與周圍的紅土綠樹相映成趣,構成一幅靜謐的畫面。這里,就如同它所在地的名字一樣——“安寧”。

  建筑群組成的小院內,數塊石碑上的銘文清晰表明了這里有段不凡的過往:一百多年前,昆明一些愛國商人自籌50萬銀元,采購了德國西門子公司生產的水輪發電機組,歷經3年終于建成了一座水電站。1912年,其開始為昆明市供電——這也是我國有史以來的第一座水電站。

  前不久,當記者踏足此地后看到,古樸的一車間內,水輪發電機組仍隆隆作響。顯然,這座已百歲“高齡”的水電站仍在持續貢獻著電力。但和一百年前有所不同的是,其在漫長歷史中已幾經擴建、多番易主:先是從昆明商人招募籌建的股份制公司旗下資產轉變為華電云南發電有限公司下屬的水電廠;期間,一度歸屬于云南省電力工業管理局;然在經歷2002年的“廠網分離”改革后又被劃撥給五大發電集團之一的華電集團——整個歷史沿革與我國電力體制的調整過程若合符節。

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