“2013年國際煤炭貿易的數據還沒公布，但從各主要煤炭出口國公布的數據看，我國煤炭進口量在國際煤炭貿易量中的比重約為25%。”在中國煤炭工業協會新聞發布會上，中國煤炭工業協會經濟運行部副主任、中國煤炭運銷協會副秘書長梁敦仕說。

 　　比重進一步提高

 　　我國自2009年由煤炭凈出口國轉變成煤炭凈進口國以來，煤炭進口量從1.26億噸一路攀升至2013年的3.27億噸，幾年時間增長了160%。

 　　2012年，中國進口煤炭2.89億噸。根據國際能源署公布的2012年國際煤炭貿易量12.76億噸計算，我國煤炭進口量在國際煤炭貿易量中占23%。

 　　梁敦仕稱，2013年國際煤炭貿易量的數據還沒公布，但從已公布的世界主要煤炭出口國數據看，排在前三位的印尼、澳大利亞、俄羅斯的出口量在增長，排在第四位至第六位的美國、哥倫比亞、南非的出口量下降，越南和蒙古這兩個煤炭出口大國的出口量也是下降的，而2013年中國煤炭進口量同比增加3000多萬噸。據估算，2013年我國煤炭進口量占國際煤炭貿易量的比重進一步提高，達到25%左右。

 　　“秤砣效應”顯現

 　　2013年，盡管國內限制劣質進口煤的呼聲很高，但煤炭進口量還是創下歷史新高，嚴重沖擊了國內煤炭市場。進口煤占我國煤炭消費量的比重雖然僅為8%，但它撬動了國內生產的92%的煤炭的價格。有的煤炭企業將這種現象稱為“秤砣效應”。

 　　中國煤炭工業協會副會長姜智敏說：“現在是兩難的局面。國內煤炭企業若控制產量，將面臨進口煤帶來的巨大壓力。即使煤炭企業控制了產量，但若進口煤到岸價格低于環渤海動力煤價格，進口煤也會大量進來。”

 　　國內一家大型煤炭企業的代表表示，進口煤的反應有時比國內煤炭企業還快，市場一好轉，馬上電子下單，一個星期進口煤就到我國港口，而國內煤炭企業還要組織生產、申請車皮，反而趕不上進口煤的速度。

 　　中國煤炭工業協會預測，全球煤炭市場產能過剩的壓力依然存在，進口煤與國內煤還有一定價差，外加匯率變化及印尼、澳大利亞等煤炭出口國貨幣持續貶值等因素的影響，2014年我國煤炭進口仍將保持較大規模，初步預計全年凈進口將在3億噸左右。

 　　倒逼國內煤企

 　　中國煤炭企業到底有多大的國際競爭力，在進口煤洶涌而來的2013年，可以看個大概。

 　　影響煤炭企業國際競爭力的三個因素是效率、稅費負擔、物流成本，中國大部分煤炭企業在這三個因素上都不占優勢。

 　　效率上，中國煤礦的88%為井工礦，社會包袱重，500多萬名職工生產了37億噸煤炭。而美國生產10億噸煤炭，只有8.9萬名職工。即使美國煤礦職工的人均工資比中國高很多，中國煤炭行業總體人工成本還是很高。

 　　稅費負擔上，據中國煤炭工業協會統計，中國煤炭企業的平均稅費負擔，為企業營業收入的35.04%。

 　　物流成本上，中國煤炭產地遠離煤炭消費中心，運輸環節多、費用高，物流成本有時候是消費價格的一半。

 　　國際煤炭市場一體化進程加快，中國煤企將長期面臨與進口煤的競爭。從好的角度來看，這三個方面暴露出的問題，也使煤炭行業和企業的改革發展路徑更加明晰。

來源：經濟日報