7月31日，國家安全監管總局召開全國安全生產（季度）視頻會議，總局黨組書記、局長楊棟梁出席會議并講話。他強調，各地區、各有關部門和單位要認真貫徹落實胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，按照國務院安委會全體會議部署，堅定信心，突出重點，強化安全基礎，狠抓目標任務落實，努力實現事故總量繼續下降、重大事故由升轉降、特別重大事故保持零紀錄的目標，以良好的安全生產環境迎接黨的十八大勝利召開。

　　安全監管總局副局長楊元元主持會議，副局長王德學通報了上半年全國安全生產控制指標實施進展情況，安全監管總局副局長、煤礦安監局局長付建華就煤礦安全生產工作作專題部署。

　　今年初以來，全國安全生產繼續保持了總體穩定、持續好轉的態勢。上半年事故總起數和死亡人數同比分別下降26.9％和17.2%；多數行業領域事故有一定幅度下降，13個省級統計單位沒有發生重大事故。煤礦事故起數和死亡人數同比均下降32.1%，較大以上事故下降明顯，百萬噸死亡率降至0.356，同比下降30.2%。7月份全國事故總量和較大以上事故進一步下降，今年初以來沒有發生特別重大事故。但一些地區和行業領域重大事故時有發生，形勢依然嚴峻。

　　楊棟梁指出，今年后5個月是安全生產的關鍵時期和敏感時期。要深刻領會和貫徹落實黨中央、國務院領導同志的重要指示精神，圍繞實現事故總量繼續下降、重大事故由升轉降、特別重大事故保持零紀錄“三項目標”，堅定信心和決心，加強工作指導，分解目標任務，分地區和行業領域專題研究制定和落實有針對性的政策措施，調動各方面積極性，齊抓共管，形成合力。

　　楊棟梁強調，要突出重點，狠抓工作落實。要扎實開展“打非治違”專項行動，堅持聯合執法、集中整治與全面檢查、重點抽查一并推進，時間服從質量，持之以恒，務求實效。要深化煤礦整頓關閉，積極轉變發展方式、調整優化煤礦結構，加大整頓關閉力度，抓好關閉目標、時間、責任、政策和保障措施“五落實”，確保到年底625處小煤礦關閉到位。要嚴格安全準入許可把關，防止前關后建、死灰復燃。要加快推進技術改造，大力提高煤礦采掘和運輸機械化水平。要抓緊制定方案，啟動開展非煤礦山關閉攻堅戰。要認真落實《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》，會同有關部門研究制定相關落實措施。要加強汛期安全防范，嚴防次生事故發生。要繼續深化開展建筑施工、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、消防等安全專項整治。

　　楊棟梁要求，各地區、各有關部門和單位要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全基礎工作，在預防和治本上狠下功夫。要進一步完善、細化安全生產責任體系，嚴格落實企業主體責任和綜合監管、行業監管、屬地監管責任。要強化依法治理，加快修訂《安全生產法》，修訂制定相關條例、標準和辦法。要強化科技支撐，研究與安全保障能力緊密聯系的科研課題，加快成果轉化，提高安全信息化技術水平。要加強安全培訓，突出抓好農民工、新招工人安全教育培訓，積極推廣現場培訓、實物教學，嚴格崗前培訓、持證上崗制度。要加快應急救援基地和體系建設，領導干部現場靠前指揮，提高救援實效。

　　楊棟梁對加強安全監管監察隊伍自身建設提出明確要求，強調各級領導干部和安全監管監察人員要進一步加強作風建設，深入基層現場、車間班組，下得去、蹲得住、抓得準、盯得牢，做到情況明、信息準。同時要加強廉政建設，嚴格要求，敢抓嚴管，務求實效。

　　付建華在部署三季度煤礦安全生產工作時指出，要加強安全執法，扎實開展“三項監察”，抓好專項檢查和跟蹤督辦，嚴厲打擊非法違法和治理違規違章行為，嚴肅查處遲報瞞報事故行為，狠抓煤礦瓦斯治理和水害防治，扎實推進煤礦淘汰落后產能，廣泛深入學習推廣神華經驗，提高煤礦安全管理工作水平。

　　安全監管總局黨組成員和煤礦安監局領導班子成員出席了會議。重慶市安監局、山西煤礦安監局、浙江省溫州市安監局的負責同志分別在會上作了發言。

　　　　
來源：國家煤炭工業網