工信部、國家發改委等部門1月22日聯合發布《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》(下稱《意見》)，對汽車、鋼鐵和水泥等9大行業兼并重組提出指導意見。

　　就鋼鐵行業而言，《意見》提出的主要目標和重點任務與《鋼鐵行業十二五規劃》基本一致。但我們也注意到，《意見》著力推動跨區域重組，主要體現在3方面：1、堅持市場化運作;2、清理不利于兼并重組的政策，尤其是自行出臺的限制外地企業并購的保護性政策;3、積極探索跨地區企業兼并重組地區間利益共享機制。

　　目前國內鋼鐵行業鮮有跨區域重組的成功案例，究其本源，政府的國內生產總值(GDP)考核體制和財稅制度是阻礙跨區域重組的兩大攔路虎。鋼鐵企業，除了貢獻大量GDP，還給地方政府帶來大量稅收(雖然近期行業低迷，所得稅有限，但產業鏈中仍存在大量的流轉稅)。而《意見》提出，在不違背國家有關政策規定的前提下，地區間可根據企業資產規模和盈利能力，簽訂企業兼并重組后的財稅利益分成協議，妥善解決企業兼并重組后增加值等統計數據的歸屬問題，實現企業兼并重組成果共享。解決了財稅利益分成和增加值等統計數據的歸屬問題后，跨區域重組進程將加快。

來源：東方早報