奧巴馬政府日前公布了針對美國燃煤發電廠的最新法規。此舉意味著昂貴的投資將轉嫁到消費者身上,但他們的健康也將同時從中受益。
美國微軟全國廣播公司綜合報道稱,作為美國最大的不受制約的有毒空氣污染源,數百家老舊電廠將不得不開始削減溫室氣體排放或面臨關閉。
“通過削減可造成發育障礙和哮喘等呼吸系統疾病的排放,這些標準代表了我們在潔凈空氣和公眾健康方面所取得的重大勝利。”美國環保局局長莉薩.杰克遜(Lisa Jackson)在一份聲明中說。
美國肺臟協會對此表示支持,稱之為“公眾健康的巨大勝利”,并援引美國環保局的數據稱,新規則預計每年可避免13萬兒童哮喘發作,挽救1.1萬名夭折兒童的生命。
《華盛頓郵報》在報道中說,根據白宮和美國環保局之間的協議,如果電廠經營者對于在3年限期之內減少汞和其他有毒物質的排放水平存在困難,政府將給予一定的政策靈活性。
美國環保局估計,到2016年,若發電企業按照新規安裝被稱為“凈氣器”的專用設備,成本將達到96億美元(1美元約為6.35元人民幣,下同)。
全美國1400座燃煤機組中有40%仍然缺乏現代化的污染控制手段。盡管美國環保局1990年便獲得國會授權,對發電廠排放的有毒空氣污染加以控制,但在十年后的2000年,當該機構認為有必要對排放“施以重拳”,以保障公眾健康之時,當時的布什政府卻對電廠發出了豁免令。
在日前公布的視頻中,奧巴馬說,因特殊利益集團而造成的數十年的拖延使得能源行業的標準從來沒有落實到位,這是“錯誤的”。
如果新規則在2016年全面實施,將使燃煤企業的汞污染減少90%,對肺部有害的酸性氣體減少88%,煙塵產生的二氧化硫減少41%。
新標準得到了主要利用核能、天然氣和可再生能源等清潔燃料發電的電力公司的支持,而那些依靠煤炭發電的企業,包括美國電力公司和南方電力公司,則大力反對。
來自Bracewell & Giuliani律師事務所的能源產業的游說者斯科特.西格爾(Scott Segal)說,公用事業被迫關停老舊燃煤電廠的話,到2020年,將有超過140萬個就業崗位消失。“就直接成本而言,這條規則是美國環保局所提出的最昂貴的空氣法規。”他補充說,“這無疑是環保局對電力市場和就業市場最廣泛的干預。”
他還以一項由行業贊助的研究為例,稱此舉估計將導致火電供應最多的地區的電力價格上漲19%。
美國環保局發言人恩斯塔.瓊斯(Enesta Jones)反駁說:“環保局建模表明,這些標準導致電力零售平均價格出現的變化相對較小(約3%)。”
美聯社調查發現,最有可能被關停或面臨退休的電廠的平均年齡為51歲,它們的產能足以供應超過2200萬個家庭。
共和黨人也加入了反對陣營。10月,美國環保局推遲了對新規的審批,稱需要更多的時間來審查草案收到的96萬條意見。
在回應成本問題時,美國環保局說,醫療保健方面節省的資金將大于排污者根據新標準重組工廠所需的投資。據美國環保局估計,到2016年,新規則每年將節省醫療費用支出370億美元至900億美元,因為削減汞排放的技術也可減少損害心臟和肺的細顆粒物的排放。
已有25個州針對該規則聯合提起訴訟,他們以關閉老舊燃煤電廠成本昂貴為由,希望新規能延遲至少一年執行。分析人士則認為,美國電力公司和杜克能源可能因為新規而臨時關停旗下的電廠。
為了緩解上述問題,美國環保局鼓勵各州“廣泛提供”額外的第四年以便企業達標;針對當地對供電可靠性的擔憂,也可以具體問題具體分析。美國環保局堅稱,為防止空氣污染造成的死亡和疾病,有必要施行這道新規。
環保主義者則對這一法規感到高興。“經過幾十年由行業造成的拖延,美國環保局做了它應該要做的:注意我們的健康和環境。”自然資源保護委員會主席弗朗西斯.拜內克(Frances Beinecke)說。
來源:人民網
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