獲悉，國家發改委已于11月正式核準批復了山西晉城潘莊區塊煤層氣總體開發方案，該項目由具有煤層氣對外合作專營權的中聯煤層氣有限責任公司（下稱“中聯煤”），以及具有美方背景的亞美大陸煤層氣公司（下稱“亞美公司”）聯合作業。

　　中聯煤與外資合作的效果，終于在多年后以首個進入商業性開發的中外合作煤層氣項目誕生而顯現。

　　產品“五五分成”

　　煤層氣即人們所熟悉的煤炭瓦斯，主要成分與天然氣相同，都是甲烷。以往，煤層氣不是在礦井中奪去礦工生命，就是被排放到空氣中造成污染。但是人們逐漸開始意識到，煤層氣作為一種非常規的天然氣資源，也具有寶貴的資源意義。

　　此次獲批的潘莊區塊，位于被認為是中國擁有最好煤層氣資源的山西沁水盆地南部。該區塊占地面積為150平方公里，區塊內煤層氣探明儲量約為300億立方米，目前已經完成先導性試驗，年產能1億立方米。

　　潘莊項目成為國內第一個正式進入商業性開發的中外合作煤層氣項目并非偶然。早在2007年年中，國家發改委即為這個項目簽發了中國第一個中外合作煤層氣開采可以進入前期工作的批準文件。

　　按照4年前的這份批準文件，所謂的“前期工作”，其實就是中外雙方在潘莊煤層氣開采項目上可按5億立方米的建設規模開展前期工作，項目方可以辦理征地等準備事宜，待前期工作結束，需再上報一個總體開采方案，只有總體開采方案獲批，才能正式開采煤層氣。

　　現在，經過4年“前期準備工作”，項目方在獲得國際權威煤層氣儲量認證，來自30多個國家相關部門關于探礦權、環境評估批準等的批復許可后，終于獲得了“商業開發”的鑰匙。

　　煤層氣勘探開發是高風險產業，外商在華的合作模式借鑒“海上開采石油”經驗，與擁有煤層氣對外專營權的中聯煤、中石油等簽訂“產品分成合同”，然后投入資金對合同區塊進行勘探開發。

　　“產品分成合同”規定，前期風險勘探階段，外商承擔100%的資金投入和勘探風險；到了商業開采階段，由中外雙方共同投資，投資收益由中外雙方根據合同權益比例分成。

　　具體到潘莊項目，中聯煤總經理助理、潘莊項目聯管會主席傅小康告訴本報記者，按照該公司與亞美公司所簽潘莊區塊煤層氣對外合作分成合同，產品分成比例是五五分成。

　　亞美公司高級副總裁李京也透露，該項目預計在2013年建成5億立方米產能，開發期內項目總投資額約為13億元人民幣，也將由中外雙方按照“五五開”的比例分攤。

　　在前期風險勘探階段，亞美公司于2006年底前，在潘莊區塊內打了6口多分支水平井，獲得單井日產煤層氣10萬立方米，6口井平均每口井日產量達5萬立方米，在當時均創造了中國煤層氣產量最高紀錄。

　　值得一提的是，潘莊項目實施的多分支水平井鉆井技術，是目前國際上最先進的煤層氣開采技術，與此前運用廣泛的直井技術相比，日產量平均高出了5至10倍。這種技術，正是由亞美公司于2004年引進中國。

　　有人做過計算，同樣是一平方公里煤層氣田，用多分支水平技術開采，只需3年左右就能完成。但用直井技術，可能需要15到20年——這一點非常重要，煤層氣通常都是煤炭的伴生氣。從安全采煤出發，挖煤之前需先采氣，但如果采氣排氣時間過長，煤田方面很難做出全面規劃。

　　這正是潘莊項目多次在國家發改委的核準審批中拔得頭籌的原因之一，傅小康告訴本報記者，近幾年來，中國的能源投資可謂“不差錢”，在推進煤層氣資源開發過程中，最看重的便是如何在與外商合作中，引進外資同時也能夠獲得先進技術和管理經驗。

　　傅小康說，中外雙方2003年簽訂潘莊項目的分成合同時，當地的地質條件、煤層氣的預期開采量、技術路線等都未明朗。而現在看來，“亞美在潘莊實施了適用于當地地質條件的水平井技術，是國內領先的煤層氣開采技術。”

　　中國煤層氣開發“十一五”和“十二五”規劃編制組組長、中聯煤層氣公司總顧問孫茂遠最近在接受媒體采訪時也公開表示：“在引進外資和民營資本（開發煤層氣）方面，我們希望引進有實力有技術的公司。將來引進外企，要以技術、智力和經驗管理為主，引進資金為輔。”

　　煤層氣開發藍海

　　潘莊項目獲批或許僅僅是一個序幕，諸多中外合作項目均有望借此契機，在未來順次推進。

　　傅小康告訴本報記者，目前中聯煤還有至少2到3個中外合作項目可能在未來1至2年內獲批。出于商業機密原因，不便透露更多細節。

　　李京也介紹，該公司負責作業的另一個位于沁水盆地的煤層氣區塊——馬必區塊，也有望于1到2年內獲國家發改委核準批復。

　　該區塊為亞美與中石油合作項目，其煤層氣資源量比獲批的潘莊項目更大，地質儲量約為2000億立方米，煤層氣開發潛力可達50億立方米／年。

　　包括潘莊項目在內的諸多中外合作煤層氣項目的“松動”與“漸次推進”，其背后正是中國煤層氣開發戰略不斷推進的必然結果。

　　在天然氣消費缺口巨大的情況下，中國正越來越意識到，煤層氣作為非常規天然氣將是非常重要和現實的戰略替代資源。

　　根據國際能源署最新數據，世界范圍內煤層氣的總儲量約為240萬億立方米，而中國的儲量則達到37萬億立方米，占13％，與陸上常規天然氣相當，僅次于俄羅斯、加拿大位列世界第三。

　　坐擁巨量資源的同時，在煤層氣應用方面，中國還剛剛處于起步階段，到“十一五”末，中國的煤層氣利用總量僅為34億立方米，占儲量萬分之一不到。

　　提純后的煤層氣，其物理化學性能與天然氣相同，其燃燒產生的污染只有石油的四十分之一，煤炭的八百分之一、難怪孫茂遠會如此高地評價煤層氣——“沒有哪種能源像煤層氣這樣，集調整能源結構、清潔環保、促進煤礦安全三大優點于一身。”

　　事實上，為完成減排承諾，中國正在限制使用煤炭、鼓勵用氣，并提出到2020年，天然氣用量要增加到4000億立方米，占能源消費的12％以上，這個巨大的缺口，要靠煤層氣、頁巖氣等非常規天然氣來填補一部分。

　　從上世紀末開始，中國即已開始推進煤層氣的中外合作開發。1996年，中聯煤由國務院批準組建，是當時全國唯一享有對外合作開采煤層氣資源專營權的公司。為加快推進煤層氣開發，2010年12月，商務部、國土部、國家發改委、能源局四部門又聯合發文，新增中石油、中石化及河南省煤層氣開發利用公司為煤層氣中外合作試點企業。

　　而為加快發展煤層氣產業，自2007年1月起，中國對煤層氣抽采企業的增值稅實行先征后退，再加上國家財政給予煤層氣抽采企業每立方米2毛錢的補貼，以及一些地方省市對于煤層氣的附加補貼，來自政府方面的補貼已經超過煤層氣井口售價的三分之一。

　　此外，由于中國天然氣價格較之國際價格偏低，中國還給予煤層氣特殊政策，允許煤層氣經營企業依據市場供需自主定價，享受靈活的定價政策。

　　這一切，令煤層氣經營企業擁有了穩定的投資回報預期，亞美大陸煤層氣潘莊項目總經理王冰表示，依據國家發改委批復的開發方案，潘莊項目的投資回報期約為7年，而該項目在2013年達產后，穩產期可達12.7年，項目盈利前景樂觀。

　　11月剛剛召開的全國煤礦瓦斯防治現場會透露的消息則稱，由國家能源局牽頭制定的煤層氣開發利用“十二五”規劃即將印發。該規劃提出，到2015年，煤層氣年抽采量達210億立方米，比2010年提高600%以上。

　　中國煤層氣的開發，或許將進入一個新藍海。同樣可見的是，山西當地的煤炭集團與央企，以及更多參與游戲的外資背景公司，在“氣權”上的競爭將隨之更為激烈。