在2011中國能源高層對話暨新版“新華網能源頻道”發布儀式上，中國煤炭工業協會會長王顯政指出，中國煤炭生產越來越向晉陜蒙三個地區集中，去年三地煤炭產量占全國煤炭產量的57％，今年上半年已占到近59.4％。同時，過去中部和東部一些省份像安徽、河南等煤炭輸出省現在都變為輸入省，區域市場調節難度加大、西部煤炭產量比重過高，使得運輸壓力加大，為全國煤炭長期穩定供應帶來新挑戰。

王顯政表示，“十二五”期間我國煤炭工業發展還面臨著以下諸多風險和挑戰。

首先，煤炭資源保障減弱，供應難度加大。雖然中國煤炭儲量有幾萬億噸，但真正探明的只有1/4，目前可供建井的資源嚴重不足。

其次，結構不合理的問題依然突出，目前中國年產30萬噸以下的小煤礦還有1.2萬處，占煤礦總數的80％以上。調整產業結構面臨著布局趨同、非煤產業發展質量不高等問題，尤其是煤化工產業的表現最為明顯。目前，有相當一部分大型煤炭企業非煤產業的比重超過80％，但80％以上的利潤還是來自煤炭產業，調整產業結構存在著人才、技術和市場等多方面的制約。

第三，生產環境的約束加大，2010年煤炭在中國一次能源的生產和消費比重分別是76.8％和70.9％，中國煤炭生產量和消費量在世界總量中的比例分別為48.3％和48.6％，煤炭消費總量增加使中國應對氣候變化的壓力加大。特別是煤炭資源開發快速向西部生態環境脆弱地區轉移，富煤地區的環境承載能力面臨嚴峻挑戰。

第四，轉變發展方式的任務依然艱巨。在旺盛的煤炭市場需求拉動下，煤炭企業的發展仍然保持著擴大規模，以規模求效益的慣性思維，煤炭企業經濟效益的增長相當一部分仍來源于產量的增加、價格的上揚，促使發展方式發生根本性的改變還需做大量工作。

據他預計，“十二五”期間，中國煤炭產銷總量將繼續保持增長勢頭，但煤炭在一次能源中的比重將有所下降，煤炭產銷量增長的速度將有所回落。

來源：新華網