華北地區(qū)用肥旺季將在7月底進入尾聲。近日，接連有中小化肥生產和流通企業(yè)向記者反映，他們難以享受到國家淡季儲備資金的優(yōu)惠，加之原材料價格上漲等原因，度過淡季已力不從心。

　“2005年發(fā)布的《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》中要求的條件，我們這些小的化肥生產和流通企業(yè)根本就望塵莫及。”朔州興雁農資采供中心經理石偉日前接受本報記者采訪時坦言。

　據了解，《辦法》規(guī)定化肥淡季儲備承儲企業(yè)須具備以下基本條件：注冊資金原則上不低于3000萬元人民幣；化肥流通企業(yè)近3年年均銷售量30萬噸以上，化肥生產企業(yè)擁有銷售網絡且近3年年均生產量40萬噸以上，淡儲區(qū)域內近3年年均銷售量不少于淡儲標的量；具有與化肥淡儲規(guī)模和區(qū)域布局要求相適應的倉儲能力等。

　“這幾項硬性指標羅列出來，在國內化肥流通企業(yè)中，能達到要求的沒有多少家了。”石偉說。

　2010年10月公布的2010/2011年度淡儲招標結果顯示，共有72家企業(yè)中標，其中生產企業(yè)32家，生產和流通企業(yè)聯合中標的有12家。

　朔州興雁農資采供中心是晉北地區(qū)最大的一家農資流通企業(yè)，年銷售化肥近10萬噸，在當地已發(fā)展連鎖配送網點813個，做到了縣、鎮(zhèn)有網，村有直銷點，為農民提供零距離服務。

　 “即使具備很好的銷售系統(tǒng)，我們企業(yè)依然是‘觸不到碗沿吃不上飯’，根本享受不到淡季儲備資金帶來的實惠。”石偉告訴記者，現在能夠享受到這些政策優(yōu)惠的主要是中央、省級農資企業(yè)，省級以下的農資流通企業(yè)根本沒有份兒。在2007年以前，化肥企業(yè)均是國營，省級以下的流通企業(yè)通過銀行貸款、同級財政提供擔保、利息由同級財政支付等方式，每年還能爭取到20萬～30萬元的淡季儲備資金。2007年化肥市場放開，私企也可以經營化肥，國家淡季儲備資金就不再支持中小化肥企業(yè)了。目前經銷商各自為戰(zhàn)，化肥骨干品種旺季價格下跌，基層儲備企業(yè)經營風險愈發(fā)加大。

　“目前淡儲中還存在一種怪現象，一些拿到淡儲資金的企業(yè)卻不從事淡儲活動。國家年年加大對三農的扶持力度，但從執(zhí)行上看，這些錢并沒有都用到刀刃上。”石偉說。

　化肥是一種連續(xù)性生產、季節(jié)性銷售的特殊商品，只有淡季儲備足，才能旺季不脫銷。但是由于淡季儲備資金不到位，導致區(qū)域間化肥供求關系出現不平衡。據朔州市消費者協(xié)會秘書長劉玉貴介紹，旺季時化肥資源短期緊缺，也致使一些粗制濫造甚至假冒偽劣的化肥趁機流入農村市場，傷農害農。

　中小化肥生產企業(yè)更難享受到淡儲資金的實惠。山西金源化肥公司是全省最大的農用碳銨企業(yè)之一，年產碳銨近20萬噸。該公司總經理李晉山有苦難言：“化肥生產企業(yè)淡季缺錢，開工嚴重不足甚至不能生產，到旺季時卻又供不上貨。”據李晉山介紹，晉北的用肥淡季將近半年時間，光靠企業(yè)自身的資金力量很難“挺過去”。相對于大型企業(yè)，中小化肥企業(yè)更有積極性搞淡儲，更需要淡儲資金的支持。

　山西新科工程技術公司研制的鹽堿地專用肥已讓近百萬畝的鹽堿地實現了改良，增產增收效果十分明顯。該公司一位負責人說：“如果能夠享受到國家的淡季儲備資金，我們就有精力研發(fā)更多的高科技鹽堿地專用肥品種，讓更多的鹽堿地披上綠裝。”

　石偉認為，化肥淡季儲備資金扶持政策不能“一刀切”，應區(qū)別對待，加大對基層流通企業(yè)的扶持力度。“應根據上年度化肥銷量核定扶持資金多少，讓那些有信譽、每年經過審核驗收的農資企業(yè)肩負起惠農職責，用好每一分淡季儲備資金。”石偉說。

　李晉山則強烈建議，應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，為中小化肥企業(yè)爭取國家淡季儲備資金等優(yōu)惠政策。

　業(yè)內有關人士認為，中小化肥企業(yè)參與淡儲，可以有效彌補大型骨干企業(yè)淡儲指標落實不到位的缺陷。淡儲優(yōu)惠政策不應只以規(guī)模挑選企業(yè)，而更應重信譽、抓落實，應讓中小化肥企業(yè)也能夠享受到政策的陽光雨露。

來源：農資導報