中投顧問能源行業研究員任浩寧指出,自2006年以來,我國已經多次發布了關于規范煤化工產業發展的政策文件,但效果并不十分理想。此次國家發改委發布的《關于規范煤化工產業有序發展的通知》雖然較以往的政策更加嚴格,內容也更詳細,后續能否嚴格執行還有待觀察。
據相關資料顯示,從2006年至今,我國已經發布了多個關于規范煤化工產業發展的政策文件,詳細規定了煤化工項目的準入條件,并要求地方停止審批不符合要求的煤化工項目。其中,2006年7月14日,國家發改委下發了《關于加強煤化工項目建設管理促進產業健康發展的通知》;2010年8月,國家發改委下發了《關于規范煤制天然氣產業發展有關事項的通知》等。
雖然國家發改委要求地方停止審批不符合條件的煤化工項目,但是地方政府為了促進當地經濟的發展和盲目追求GDP,不顧當地資源條件和環境承載能力以及煤化工項目的技術、資金等問題,仍在批準建設不符合政策要求的煤化工項目,如100萬噸以下煤制甲醇項目和煤制二甲醚項目等,我國煤化工產業發展過熱想象沒有得到應有的緩解。因此,此次規范煤化工產業政策的發布能否抑制國內煤化工過熱現象還有待進一步觀察。
中投顧問研究總監張硯霖認為,嚴格按照相關政策叫停不符合要求的煤化工項目意義重大。目前由于電力需求大增和煤化工產業發展過熱,我國煤炭市場已經出現產不足需的狀況。如果我國嚴格按照相關政策叫停不符合要求的煤化工項目,我國煤炭市場供需關系緊張的局面將會得到一定程度的緩解。
中投顧問發布的《2010-2015年中國煤炭工業投資分析及前景預測報告》顯示,現在我國規劃的煤制油、煤制氣、煤制醇醚、煤制烯烴等項目眾多,如果這些項目規劃全部實施,對我國煤炭的消耗量將會大大增加。屆時,國內煤炭的市場供應將會更加緊張,煤炭價格也會進一步出現上漲。
來源:中投顧問
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