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天然氣政治角力是把“雙刃劍”

2010/12/13 9:46:03       

  隨著天然氣在全球能源結構中地位的提升,國家間圍繞天然氣展開的“明爭暗斗”愈演愈烈。俄烏之間天然氣紛爭就是典型的例證。對于涉及其中的利益體,這種紛爭帶來的是機遇還是挑戰?中國石油大學(北京)工商管理學院院長、中國能源戰略研究中心執行主任王震給出獨到見解。

  王震認為,俄烏之間天然氣紛爭表現出來的不僅是國家之間的利益之爭,而且是政治之爭。俄烏天然氣紛爭涉及多個國家的利益,而“斗氣”對這些利益體來說是一把“雙刃劍”。短期內資源國可以從中受益,從長期來看卻會削弱其市場地位。而對消費國來說,這樣的紛爭是一個警示,是能源結構調整的契機。

  能源市場的話語權由能源的自然屬性、市場格局等因素決定,和原油多元化的供應渠道、高程度的現貨貿易相比,現階段天然氣貿易的方式顯得單一。因此,目前天然氣市場的話語權更多地掌握在資源國手中,一旦資源國采取限供、提價等措施,將會在短時間內對消費國的天然氣供應產生很大威脅。尤其是在用氣高峰時以“斷氣”要挾,消費國只能無奈地接受資源國的“坐地要價”。

  從短期來看,歐洲多個國家也是俄烏之間天然氣紛爭最直接的受害者。現階段,俄羅斯控制著大部分環里海—中亞地區天然氣輸入歐洲的資源和路線,歐盟總體40%的天然氣來自俄羅斯。同時,目前俄羅斯輸歐天然氣管線中約80%需途經烏克蘭,以及白俄羅斯、波蘭等國家。因此,實際上歐盟國家的天然氣“閥門命脈”掌握在俄羅斯以及烏克蘭等管道過境國手中,其天然氣能源安全形成“雙依賴”的局面。在俄烏之間出現天然氣紛爭時,歐盟的天然氣斷供使高度依賴俄供天然氣的國家許多民眾面臨取暖危機。

  然而,天然氣供給的不確定性帶給消費國的不僅有危機,而且有對進口政策的反思。歐洲、美國等主要的天然氣消費地都在通過各種途徑減少對天然氣進口的依賴,并試圖實現供給的多元化。俄烏之間天然氣紛爭,歐洲尤其是西歐開始反思其進口政策,試圖拓寬天然氣進口渠道,開始考慮從中東、非洲等地區進口天然氣,以減少對俄羅斯天然氣進口的依賴程度。美國則大力開發國內天然氣,尤其是非常規天然氣,通過提高國內產量來減少進口量。主要消費國的這些轉變勢必會在無形中削弱資源國在天然氣市場博弈中的砝碼。

  同時,王震指出,天然氣液化技術的發展將對天然氣國際貿易產生重要支撐作用,從而使天然氣的國際化屬性和金融屬性越來越強。全球性交易市場的形成將為買方提供更多選擇,有助于消費國實現天然氣供給途經的多元化。因此,從長期來看,天然氣市場中資源國的話語權優勢將會不斷被削弱,買賣雙方談判結構會發生變化,地位將越來越平等。

  我國的天然氣產業目前正處在快速發展的階段,在進口天然氣方面不斷取得新進展。王震認為,我國應該總結多方面的經驗和教訓,尤其是在跨境管線方面,要和資源國、過境國和諧發展,實現多贏。

來源:中國石油報

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