美聯儲主席伯南克21日在國會就半年期貨幣政策報告作證時，用“異乎尋常的不明朗”來形容當前的美國經濟形勢，并重申美聯儲將把超低利率繼續維持一段時間。他同時指出，如果經濟復蘇停滯，美聯儲將做好采取進一步必要行動的準備，在保持物價穩定的情況下，促進經濟增長。

     伯南克還重申了美聯儲對今年美國的經濟增長預測為３．０％至３．５％。這一預測低于今年１月份預計的全年增長３．２％至３．７％。不過，伯南克反駁了二次探底的說法。

     經濟前景不樂觀

     伯南克當天用“異乎尋常的不明朗”來形容當前的美國經濟形勢，并對經濟形勢發表了大量相對悲觀的表態。

     伯南克說，美聯儲認為經濟增長前景不樂觀，其中重要原因在于，歐債危機的爆發，令近幾個月的金融狀況對經濟增長的支持有所減弱。伯南克同時反駁了經濟將二次探底的說法，但同時承認經濟復蘇依然脆弱。

     在金融監管改革方面，伯南克說，根據奧巴馬總統２１日簽署的金融監管改革法案，未來發生金融危機的可能性降低，同時金融監管者應對風險的能力顯著提高。不過，他同時警告，在法案的落實方面還有大量工作要做。

     此外，在就業問題上，伯南克稱“當前的勞動力市場是大蕭條以來最糟糕的”；在住房市場方面，他認為，“市場仍然疲弱，高空置率、住房止贖增加對房價和營建構成壓力”；在銀行信貸方面，伯南克指出，“銀行貸款持續收縮，嚴重依賴銀行貸款的小企業受到的打擊尤其嚴重”。

     有分析認為，最近的一系列數據，包括新房銷售、新房開工、零售銷售、工業生產、就業指標等都不盡如人意，這些都預示美國經濟面臨風險。此外，來自國際金融市場的風險也不容忽視。根據國際貨幣基金組織２１日發布的一份報告，歐洲主權債務危機對全球經濟造成威脅，而市場信心的恢復仍需時日。

     會否陷入“通縮陷阱”

     對于通貨緊縮的問題，伯南克表示，他不認為這個問題值得擔憂。但也有觀點認為，美國將面臨“通縮陷阱”。

     本月早些時候公布的6月22-23日美聯儲會議紀要顯示，部分與會者認為美國經濟通貨緊縮的風險正在加劇。但伯南克認為，經濟仍在以溫和步伐復蘇，預計私人需求將抵消退出財政刺激措施以及庫存積累減速造成的影響。

     前美聯儲理事林西22日表示，今年底美國經濟將陷入“通縮陷阱”。他同時預計，12月底美聯儲將推出進一步的量化寬松措施。 

     有可能采取進一步措施

     經濟前景的不確定性影響了奧巴馬政府的民意。《華盛頓郵報》和美國廣播公司日前聯合公布的一份民意調查結果顯示，奧巴馬的支持率創下新低，近六成美國人不認可他的工作表現。美國商會日前發布公開信，指責奧巴馬及民主黨忽視創造就業，并以監管和稅收政策增加企業負擔，打壓了經濟增長。在這種背景下，美國經濟決策部門面臨新一輪宏觀政策挑戰。

     伯南克21日表示，美聯儲仍將保持政策的靈活性。他稱，“我們依然準備在必要時采取進一步政策行動，促使美國生產潛力在物價穩定的背景下重新得到充分利用。”他還重申，美聯儲計劃在較長時間內把短期利率維持在低點。

     伯南克還提到了美聯儲的退出策略，他表示，美聯儲不會提高銀行間相互借款依據的關鍵聯邦基金利率，而將開始調高短期利率。長期內美聯儲計劃把持有的資產規模降至更正常的水平。此外，伯南克表示，為縮小投資組合規模，美聯儲可能把投資國債的收入再投入到短期國債中，但是尚未就此作出決定。他還稱，美聯儲官員普遍贊同美聯儲最終出售為支撐房地產市場而買進的部分機構債和抵押貸款支持證券。

     美聯儲自2008年12月起便將利率維持在近零水準，并且已買進超過1.5萬億美元抵押貸款和公債，用以對抗經濟的深度衰退和嚴重的金融危機。

     奧巴馬首席經濟顧問勞倫斯·薩默斯則認為，防止需求在短期內急劇下滑，并通過控制推升赤字的因素來增強信心，這兩種措施綜合在一起，才是推動經濟在未來幾年向前發展的最佳前景。

來源：上海證券報