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追記河南煤礦安全監察局豫東監察分局局長丁安

2010/3/23 9:43:48       
“丁局,這兩天你每次都下井,這次別下了。”
  “薛湖礦是煤與瓦斯突出礦井,如果不下去看看,我不放心!”
  這是2010年3月17日,丁安三天內第三次下井前與同行者的對話。現在,豫東監察分局的同事回憶起這一幕,眼中就涌出了淚花。
  “我生病拖大家后腿了,這次監察任務你們一定要堅持完成。”
  丁安的心臟內放有三個支架,他卻稱有三顆心臟在跳動。
  2008年10月,河南煤礦安全監察局各分局班子調整,河南煤礦安全監察局黨組決定調丁安到豫東煤礦安全監察分局任局長兼書記。五十六七的人,離開他生活了一輩子的平頂山到商丘,為了事業,勇挑重擔,毫不猶豫地服從局黨組的決定。到任后,他帶領豫東分局監察人員,無私無畏,敢抓敢管,拼命硬干,嚴格執法,熱情服務,受到礦區干部職工的普遍好評。其中,在2009年8月中旬河南煤礦安全監察局組織的全省煤礦安全監察執法集中行動中,丁安任第一組組長,在40天的時間里,他帶領監察員冒酷暑,頂烈日,天天奔波在煤礦、日日戰斗在井下,監察礦井24對,查處各類隱患508條。陪同他監察的鄭州市煤炭局副局長王少宗對他說:“你的敬業精神值得我們學習。”
  丁安本身患有糖尿病,心臟也不太好,2006年他的心臟植入了三個支架,大家擔心他的身體吃不消,勸他不要下井,他總是說:“我已經獲得了第二次生命,原來是一顆心臟在跳,現在是三顆心臟在跳,五十歲的人三十歲的心臟,我要在有生之年多做點事。”“沒事,我身體好著呢”。今年3月份,為落實好河南煤礦安全監察局提出的堅決遏制重特大惡性事故這一核心任務,他們決定對轄區永煤集團、神火集團逐礦、逐系統開展集中診斷式監察。從3月2日到3月12日,他帶領監察人員對永煤集團連續10天開展集中監察,逢礦必下。每次從出發、下井檢查、升井后查閱資料、制作執法文書、集體研究處罰決定,基本上都要從上午8時忙到晚上11時,連年輕的監察員都普遍感到疲憊,他卻苦不叫苦,累不叫累,以飽滿的精神狀態,十足的勁頭,激發大家的工作熱情。
  3月14日是周日,為早日完成集中監察任務,他一早就趕往永城市,安排對神火集團的煤礦安全監察工作。3月15日、16日他連續下了兩次井;3月17日到薛湖煤礦監察時,大家怕他太累,一致不讓他下井。他說:“薛湖礦是煤與瓦斯突出礦井,如果不下去看看,我不放心!”大家沒有辦法,便請求他到離井底附近的中央泵房和火藥庫檢查。他下井后,卻堅持到井下最遠、地質條件復雜的2104綜采工作面監察。2104工作面走向長2500多米,期間要爬一個坡度16度、長度700多米的上山,連年輕人爬過去也氣喘吁吁,大家途中勸他歇歇腳,他堅持招呼大家往里走。到了工作面后,仔細查看了風巷、上隅角瓦斯、支護、工作面風量和文明生產情況。當日12時30分,升井后不久,他忽然感覺頭暈、胸悶,心跳加速,疼得滿頭是汗。大家趕忙把他送到神火集團總醫院進行搶救。在病床上,他對大家說:“我生病拖大家后腿了,這次監察任務你們一定要堅持完成。”經過3天的緊張搶救,最終未能挽留住他的生命。2010年3月20日凌晨1時50分,他帶著對煤礦安全監察事業的無限留戀,與世長辭。
  “這么隱蔽(指安全隱患)你還能查出來,我愿接受任何處理。”
  作為一名基層煤礦安全監察機構的領導,他認真貫徹上級工作部署,刻苦鉆研業務,既善于搞好決策部署,又能技高一籌發現和消除煤礦安全隱患。
  在豫南煤礦安全監察分局工作期間,面對轄區礦井數量多、條件差、事故頻發的嚴峻形勢,他提出了“突出重點,分類監察,努力遏制重特大事故”的指導思想,將轄區煤礦根據安全生產條件分為三類:第一類為高瓦斯和水害威脅嚴重礦井、國有煤礦及周邊礦井、發生過事故的礦井,進行重點監察;第二類為開采二1煤層的礦井,進行定期監察;其他為第三類礦井,進行不定期監察。通過分類監察,明確了監察工作的層次和重點,提高了監察執法效率。
  在具體執法中,他明察秋毫。2003年12月,平煤集團某礦反映一鄉鎮煤礦與該礦老空區貫透漏風,嚴重威脅礦井安全。接到舉報后,丁安立即向平頂山市有關區政府和平煤集團安監局通報了情況,決定成立聯合執法組,對該礦進行井下現場實測。根據現場測量結果,該礦雖然在回風下山下段打有密閉,但密閉有漏風現象。仔細研究采掘工程平面圖,他認定該礦與大礦老空區貫透過,曾有越界行為,不僅會使兩礦的通風系統遭受嚴重破壞,更可怕的是隨時都有可能導致重大事故。該礦負責人在事實面前認了賬,心悅誠服地對丁安說:“要不是親眼所見,我都不相信這么隱蔽(指安全隱患)你還能查出來,我愿接受任何處理。”事后,該區地礦局局長深有感觸地說:“你看問題真準,我算服了你啦”。他謙虛地說:“其實,我們搞安全監察的,也沒有什么火眼金睛,只是多了一份細心”。
  到豫東分局以后,他認真分析了監察對象都是骨干煤礦、管理水平比較高、專業技術人員比較強的特點,一方面根據礦井安全等級分類及安全威脅的程度來制訂監察計劃,完善工作機制,提高執法的科學性、計劃性。一方面創新監察方式,大力推行集中、剖析式監察,每季度開展一次,重點檢查煤與瓦斯突出礦井、有高瓦斯或瓦斯異常的采區、掘進工作面和采煤工作面,做到監察一礦、“解剖”一礦、“診斷”一礦,對查出的問題跟蹤落實。
  與此同時,他在執法中充分發揮專業特長和經驗,對查出的問題,積極幫助企業出主意、想辦法,使企業心服口服搞好整改。2009年7月16日,豫東分局對永煤集團車集煤礦監察時,發現該礦2707工作面上隅角瓦斯濃度偏高,車集煤礦對此也采取了一定的措施,但是效果不好。他知道后連夜到井下現場查看,提出了采取上隅角埋管抽放、提前進行本煤層抽放、做擋風障等措施來降低瓦斯濃度,車集煤礦采取這些措施后,上隅角瓦斯得到有效控制,消除了生產中的不安全因素。
  “對違法礦主講感情,就是對礦工生命不負責任!”
  丁安在豫南煤礦安全監察分局工作時,不少監察對象都是熟人,低頭不見抬頭見,工作中經常會有熟人打招呼。對此,他說:“人都是講感情的,但違法的事不能做,對違法礦主講感情,就是對礦工生命不負責任!”他堅持原則,不徇私情,該查處的堅決查處,該處罰的堅決處罰。多年來,他從未因熟人而手下留情,更未因人情關系而放寬政策。
  丁安任豫東分局黨總支書記、局長以來,全面落實黨風廉政建設責任制,堅持逢會必講廉政,堅持每周給監察員發送廉政短信,先后發送廉政短信600多條,向監察員每位家屬發送了《家屬助廉倡議書》,及時掌握和了解監察員的廉潔從政情況,使分局風清氣正,公正無私開展監察執法。作為他本人,更是嚴于律己,廉潔自律,以身作則。2009年初,分局查處3起瞞報事故時,他頂住各種說情風,嚴厲查處,共調查詢問36人,處理事故責任人24人,行政處罰351萬元,懲處了責任者。2009年9月,他帶領監察員去煤礦檢查時,發現井下安全隱患嚴重,立即責令停產并進行整改,按規定罰款100多萬元,煤礦礦主晚上到他住處,想請他吃個“便飯”,私下塞給他一個厚厚的“紅包”,讓他網開一面,丁安頓時發起火來:“你有錢請吃、送紅包,為什么不把這錢拿來進行技術改造,投入到安全生產中”。這位礦主對他說:“老丁,你當了多年的局長什么也沒有撈著?人家票子、房子、車子、什么都有了,你不覺得吃虧嗎?”丁安回答得很干脆:“我是國家煤礦安全監察員,是人民賦予的權力,不是拿來謀私利,這是對黨員干部最基本的要求”。礦主被他說得無言以答。
  “要以平常心對待身外之物,我們不愁吃、不愁喝,別因一時的貪心而毀了我們的形象和前程!”丁安說得清楚,做得更明白。他到豫東分局擔任黨總支書記、局長不到一年時間,先后兩次以黨風廉政建設為主題給同志們上黨課,經常告誡部屬:干執法的人一定要切記嚴格自律,拿了企業的錢和物,你就會喪失人格,就會腰不直、手不硬。只有抵住了金錢的誘惑,才能堂堂正正做人,理直氣壯干事,讓那些違法者無機可乘。2009年12月份,一煤礦負責人到丁安辦公室,謊稱捎一份資料,把裝有6000元現金的文件袋放在茶幾上就走了。他知道此事后,第二天就將那位負責人叫到辦公室進行了批評教育,并當場將現金交給他。幾年來,他拒收禮品禮金20余次。
  “私利不謀,請吃不去,送禮不收,便宜不占”,“凡是陌生人到訪,家屬一律不準接待和收留物品。”這是丁安自己訂的“家規”。雙胞胎女兒2006年出嫁,母親2008年去世,分局人員都不知道,更不用說礦主了。擔任局長職務后,有的親戚朋友想讓他幫忙向煤礦推銷產品,他有兩個親弟弟在家務農,生活十分拮據,想利用他的影響在煤礦上找個活干,一位曾經與他一起工作多年的老部下想讓他給愛人調動工作,他都斷然回絕。他說,不是我沒有感情,我是人民的公仆,不能以權謀私,更不能做無原則的事。
  壁立千仞,無欲則剛。無私無畏,使他執法如山。他任豫東分局局長以來,2009年,分局15名監察人員全年監察礦井205次,查處各類違法違規行為764起,制作各類執法文書1177份,實施經濟處罰102次,罰款604萬元,罰款收繳率為100%。執法力度創歷年之最。
  “每個人都有自己的小家,但分局更是我們的家。”
  丁安注重品德修養,他經常講:“人要有才,更要有德。要講良心,不能做壞良心的事。”
  丁安有一個充滿愛的家庭。他對父母特別孝順。工作忙時,他抽空給家里打個電話,父母特別理解他的工作,教育他好好工作,現在當官了,要嚴格要求自己,不要犯錯誤。有時忙里偷閑,丁安也會回家看望老母親。他的妻子不僅替他盡孝道,而且當好了廉政賢內助。丁安雖不能經常陪伴在妻子身邊,但他們互敬互愛、相敬如賓傳為佳話。他不會忘記每天要給妻子一個電話,因為他知道妻子擔心他的身體,每天都要讓妻子感覺到他很快樂。他疼愛他那一對雙胞胎寶貝女兒,雖然兩個女兒都已長大成家立業,都已有了孩子。他更疼愛他那外孫女,雖然孩子還小不會開口叫他爺爺,哪怕在電話里聽一聽她那稚嫩的呀呀聲,他的臉上也會洋溢出幸福的笑容。
  他不僅關愛他的家人,同樣關愛他的監察員們。他說,能和大家走在一起是緣分,有緣相聚就要和睦相處。在他眼里,監察員都是自己的兄弟,甚至把年輕一點的監察員當成孩子一樣看待。一到豫東分局上任,他就想盡辦法為監察員改善辦公和生活條件,他說過:“每個人都有自己的小家,但分局更是我們的家。我們不僅要讓大家工作好,也要讓大家生活好。”上任一年多來,他為監察人員改造了食堂、建了洗浴室、購置了洗衣機,著實為監察人員辦了實事辦了好事,解決了監察人員的后顧之憂。他是一個熱心人,不僅他自己樂于助人,還帶動監察人員獻愛心。分局監察員李書軍患了股骨頭壞死,家庭困難,他主動幫助,同時號召全體監察人員奉獻自己的愛心。他工作之余到監察員家里走訪,了解到姬欽標的父親癱瘓,家庭十分困難,便多次到姬欽標家里去看望老人。大愛無疆,他把自己的愛灑向他走過的每一個角落。他以自己的真愛,獲得了分局全體人員的愛戴。
  丁安心系安全,獻身使命,他用自己的一生,踐行著對黨的事業的無限忠誠,對煤礦安全監察事業的無限熱愛,為煤礦安全監察事業鞠躬盡瘁,獻出了自己的生命,是當之無愧的煤礦安全發展忠誠衛士。
  連日來,平頂山市寶豐縣丁安的親人們沉浸在無限的悲痛之中,同時又為丁安的壯舉而感到自豪。
  寶豐,宋代汝瓷誕生地。其釉如“雨過天晴云破處,千峰碧波翠色來”,恰如丁安清正廉潔的品格;其瓷“似玉非玉而勝玉”,又如丁安瑰麗而充盈的一生,閃耀出奪目的光彩。
  榮譽榜
  丁安出生于1952年10月,1969年7月參加工作,1985年12月加入中國共產黨。先后在煤礦、救護隊、寶豐縣煤炭局、地質礦產局、平頂山市煤炭局工作,2000年任平頂山辦事處副主任(正處級),2008年10月任豫東煤礦安全監察分局總支書記、局長。他先后被評為1996年度全國地礦系統先進工作者、2002年度全國優秀煤礦安全監察員、2006年度全國安全監管監察系統優秀監察員、2009年度全國安全生產監管監察先進個人,豫東監察分局被評為2009年度全國安全生產監管監察先進單位。
來源:河南法制報

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