2009年，在中央實施“保增長、擴內需、調結構”一攬子計劃，特別是4萬億投資計劃的拉動下，水泥市場需求強勁反彈，水泥行業成為最先回暖的產業之一。同時，在國家相關產業政策的引導下，水泥行業加快結構調整、聯合重組步伐，產業集中度明顯提高。

    2010年，水泥行業在保增長的同時必須更加注重結構調整和發展方式轉變，進一步加強淘汰落后產能、提高產業集中度，進一步采取有效措施抑制產能過剩和重復建設，謹防投資過熱。

    市場需求超出預期

    中經水泥產業景氣指數報告顯示，2009年四季度，水泥行業延續了三季度以來的恢復性增長態勢，稅金總額、產量、產品銷售收入等主要經濟指標與上季度相比均有所增長，就業和應收賬款穩步增加，利潤和產成品資金占用情況基本穩定，企業虧損大幅減少。

    中國水泥協會的相關數據也印證了行業指標的快速上升。初步統計數據顯示，2009年水泥產量約達16.4億噸，同比增長2.5億噸；水泥投資額約達1700億元，相當于“十五”期間的水泥投資總額、接近于“十一五”前三年的水泥投資總和；2009年我國水泥行業利潤總額有望超過400億元。

    中國水泥協會會長雷前治在解讀2009年四季度中經水泥產業景氣指數報告時說：“2009年，盡管面臨國際金融危機的不利影響，但在國家4萬億投資計劃拉動下，水泥成為最先回暖的產業之一。這是因為，與建筑業相關的基礎建筑材料中，如鋼材、水泥、木材等，水泥與其關聯度最高。2009年中國水泥的市場表現，尤其是水泥市場的需求超過所有人的預期。這是對國家4萬億投資直接有效拉動基礎建設最生動的詮釋。”

    雷前治同時強調，水泥行業的發展具有明顯的周期性，水泥產量的提升與縮減，與我國基本建設投資聯系緊密。“以1981—2010年每5年產量增速均值描繪的曲線呈‘W’波動走勢。這主要與國家經濟周期，特別與固定資產投資周期密切相關。可以說，基本建設‘熱’，水泥就‘俏’”。

    聯合重組成效顯著

    回顧總結2009年水泥行業的發展，雷前治認為，聯合重組步伐加快成效顯著是一大亮點。

    2009年年初，中國建材即攜手弘毅投資組建北方水泥，著手在北方地區推動中小水泥企業的聯合重組；7月，紅獅收購江西華昌，金隅控股天津振興；9月，亞泰收購吉林金圓；11月，華潤同時收購建行海南分行和國投資產管理公司所持有的國投海南股權，成為國投海南的控股公司；進入12月，收購重組高潮迭起，月初，華潤通過競拍購買春灣水泥在建項目，隨后，臺灣水泥以38億元巨資收購昌興礦業，緊接著冀東收購秦嶺，中國中材控股祁連山。

    “這一系列重組聯合的成效也特別顯著。”雷前治介紹說，南方水泥上半年就對分布在浙江的近70家水泥廠按區域位置進行整合，組建4個分公司，實行產供銷、人財物一體化管理，對技術經濟指標比較落后或產品銷售不暢的生產線實現限產或停產，短短幾個月，煤的采購成本就下降5％，流動資金總量節約5％，噸水泥實現利潤比整合前至少提高15元以上，發展態勢喜人。而亞泰收購吉林金圓以后，改變了長期以來長春市場價格低迷的狀況，銷售價格提高20—40元/噸，企業開始有了合理的利潤。

    “但目前我國水泥企業仍然數目眾多，集中度低，2009年年底企業平均規模大約31.7萬噸，前10家企業集中度僅為20.8%。”雷前治表示，水泥行業必須進一步加快提高產業集中度，力爭到2015年前10家大企業熟料產能比重要達到50%，成為行業發展的帶動力，以引導中小企業發展。

    抑制產能謹防過熱

    中經水泥產業景氣指數報告顯示，伴隨著市場的高需求，從2009年二季度開始，水泥產量連續三個季度呈現增長態勢；水泥行業的固定資產投資在經歷了二季度、三季度的快速增長后，四季度開始減少，環比下降5.1%。

    對此，雷前治在解讀報告時也表示：“近幾年，融資渠道的拓寬，為水泥企業在新一輪水泥需求高潮中提供了支撐。然而大量融資在促進產業發展的同時，也帶來問題——從投資短缺到平衡，某些地區甚至出現投資過熱。2009年市場高需求帶動下，水泥行業快速回升發展的同時，也使行業結構性產能過剩和局部投資過熱等問題凸現。為防止水泥行業過度投資，出現全國性產能過剩，國家及時出臺一系列措施加以引導，遏止住了這一苗頭。”

    雷前治表示，引導行業企業積極貫徹落實國家產業政策，在實現穩定增長的同時加快結構調整和發展方式轉變，進一步淘汰落后產能、提高產業集中度，采取有效措施抑制產能過剩和重復建設，謹防投資過熱，將是行業2010年的重點工作。

    他對抑制產能過剩和謹防投資過熱提出三條具體建議。一是地方政府和水泥協會要有所作為，制定一個符合科學發展觀的區域規劃，把工業化進程與水泥市場容量及時公告社會，使廣大投資者心中有數；二是設計院所在編制項目可行性報告時所圈定的銷售半徑要合理，計算市場容量時一定要避免互相覆蓋，重復計算；三是投資者要認真研究，保持清醒頭腦。