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把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線

2002/9/28 0:00:00       
    江澤民總書記最近在一次會議上指出,新世紀(jì)之初我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線,是積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。他同時還強(qiáng)調(diào),對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題,早認(rèn)識、早調(diào)整、早主動。江總書記這一講話精神很重要。
    現(xiàn)在,“九五”即將過去,“十五”即將到來。回顧起來,“九五”計劃期間我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大的成績,但也存在不少問題,如社會有效需求不足的矛盾仍較突出,消費(fèi)市場的開拓還存在許多梗阻, 等等。這些問題的原因雖是多方面的,可根本問題還在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。比較突出的是,紡織、煤炭、冶金、建材、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在低水平上過剩,支柱產(chǎn)業(yè)和一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;盲目重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,生產(chǎn)布局分散,各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,造成極大浪費(fèi);企業(yè)組織結(jié)構(gòu)集中度低,關(guān)聯(lián)度小,相對分散,缺少專業(yè)化協(xié)作和規(guī)模效應(yīng);產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新的市場需求,大路產(chǎn)品、低檔產(chǎn)品、粗加工和初級加工產(chǎn)品過多。
    針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾,各地區(qū)和各部門按照中央要求積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從今年以來的情況看,結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷取得新的進(jìn)展,如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的電子信息產(chǎn)品快速增長,有些產(chǎn)品甚至成倍增長。
    同時,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)方面也出現(xiàn)了一些積極的變化,特別是在
    企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整上,消耗高、效益差、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的小企
    業(yè)關(guān)停取得重要進(jìn)展。但是,隨著近一段時間國內(nèi)市場需求的回升,
    也出現(xiàn)了值得重視的現(xiàn)象,一些地方的小鋼鐵廠、小水泥廠、小紡織
    廠、小電廠、小煤礦又盲目擴(kuò)大生產(chǎn),頗有“東山再起”之勢。另外,在許多工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力出現(xiàn)嚴(yán)重過剩的同時,一些市場旺銷產(chǎn)品的生產(chǎn)能力仍顯不足,特別是技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品仍大量依賴進(jìn)口。
    實踐證明,無論是一個國家、一個地區(qū)還是一個企業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理就會限制發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益,調(diào)整了結(jié)構(gòu)或者調(diào)整取得進(jìn)展,就會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益的提高。如果說加快發(fā)展是主題,結(jié)構(gòu)調(diào)整則是主線,是貫穿當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作也是貫穿“十五”時期的主線。我們不僅要充分認(rèn)識結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性,還要牢固樹立向調(diào)整要速度要效益的新發(fā)展觀,堅持在發(fā)展中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)發(fā)展。
    再從國際上看,一是世界范圍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,尤其是發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化;二是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、基因技術(shù)和納米技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用已成為推動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力;三是我國即將加入WTO,國內(nèi)各項政策、規(guī)則將按照雙邊或多邊協(xié)議逐步到位。面對新的國際環(huán)境,我們只有加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,才能更好地參與新的國際分工合作,才能在今后更加嚴(yán)峻的國際競爭中掌握主動權(quán)。
    結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項龐大的系統(tǒng)工程。在新形勢下,我們不但要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),繼續(xù)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu),還要突出網(wǎng)絡(luò)、基因、納米三大技術(shù)的發(fā)展與推廣,積極運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),努力使科技進(jìn)步成為推動我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的強(qiáng)大動力。

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