國家發展計劃委員會副主任張國寶指出，在這次交易會上，煤炭訂貨將盯住五大重點：
    一是發電、出口、冶金、化肥、城市煤氣、石化、有色和鐵路機車等具有訂貨資格的重點行業用戶，原則上按2002年全國煤炭重點訂貨的基數與重點煤礦簽訂買賣合同。
    二是適當新增部分重點訂貨量和運量，重點解決新投產發電機組用煤和出口的需要，但不包括未經國 家批準私自建設的火電廠用煤.
    三是在重點訂貨范圍以內，供需雙方從2002年訂貨合同中選擇一些年運量在50萬噸以上、供需關系比較穩定的煤炭買賣合同，簽訂中長期買賣合同，暫定三年不變。
    四是對今年訂貨合同兌現率較差的用戶，及煤炭資源少而訂貨量大的供方企業，視情況調減其重點訂貨數量或運量。
    五是全國煤炭訂貨僅限于在經審查確認資格的重點煤礦和重點用戶簽訂合同。