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駱琳:繼續抓好瓦斯防治工作

2009/9/7 16:56:34       

 9月3日至4日國家發展改革委、國家能源局、科技部、國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局在江西南昌召開全國煤礦瓦斯防治工作會議,國家安全生產監督管理總局局長駱琳出席會議并講話。
  
  據介紹,與2005年相比,2008年全國煤礦瓦事故數和死亡人數,分別下降56.0%和64.2%,其中一次死亡10人以上重特大瓦斯事故起數和死亡人數,分別下降56.1%和73.4%。今年1月至7月全國煤礦瓦斯事故起數和死亡人數,與2008年同期相比分別減少17起、48人,下降16.0%和11.9%;其中一次死亡10人以上重特大瓦斯事故起數和死亡人數,分別減少6起、28人,下降66.7%和19.2%。
  
  駱琳指出,近年來,在黨中央、國務院的正確領導和煤礦瓦斯防治部際協調領導小組的督促指導下,各地區、各部門、各單位進一步強化責任、落實措施、全力攻堅、深化整治,煤礦瓦斯事故起數和死亡人數逐年下降,安??生產工作與黨中央,國務院關于煤炭工業安全發展和安全生產的要求相比,與廣大煤礦職工和全社會廣大人民群眾的期望相比,仍然存在較大的差距。煤礦瓦斯事故仍然多發頻發,重特大瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出事故尚未得到有效遏制,瓦斯治理利用的一些關鍵技術尚待突破,國家和地方政府鼓勵發展煤層氣產業與煤礦瓦斯抽采利用的一些經濟政策尚未落實到位,煤礦安全基礎管理特別是現場管理還比較薄弱。
  
   統計顯示,今年1月至7月在全國煤礦各類一次死亡3人至9人的較大事故中,瓦斯事故起數和死亡人數居第一位,分別占58.5%和58.4%;全國煤礦發生2起特別重大事故,均為瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出事故,共死亡108 人。
  
  駱琳強調,在當前煤炭市場需求日趨旺盛、煤礦企業高產超產的沖動比較強烈的情況下,尤其要嚴防超能力、超強度、超定員組織生產。
  
  ——要結合深入開展安全生產執法、治理行動,嚴懲非法違法和違規違章行為,加大“打非治違”力度,嚴懲“三非”“三違”和“三超”等行為。
  
  ——要把煤礦瓦斯專項整治與深入開展整頓關閉工作結合起來,將那些瓦斯災害嚴重、整頓無效、達標無望的小煤礦納入關閉取締對象。
  
  ——要加強對整合技改煤礦的監管、嚴防在資源重組和改擴建過程中發生事故,加強對已關閉小煤礦的監管,嚴防死灰復燃。
  
  ——要把瓦斯防治作為煤礦安全生產“三同時”監管的重要內容。凡存在重大瓦斯隱患或瓦斯治理措施不配套的煤礦建設項目,一律不予審批核準;沒有編制瓦斯瓦斯抽采方案的應抽采礦井,不予通過安全設計審查;達不到瓦斯抽采規定標準的,不予通過驗收。
  
  駱琳要求,各級安全監管和煤礦安全監察機構,要對重點地區、重點煤礦和重點環節,有針對性地組織開展重點檢查和專項督察。要僅僅盯住那些高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井和安全生產基礎薄弱的礦井,實施重點監管、跟蹤監察,對那些系統不完善、監控不正常、抽采不達標、管理不到位的煤礦,要限期整改;情節惡劣、后果嚴重的,要依法采取行政處罰、停產整頓等措施。要加大事故查處和責任追究力度。按照“四不放過”的原則,嚴肅查處一個時期以來發生的煤礦瓦斯事故和其他事故,追究相關人員的責任。繼續堅持安全生產見面約談和警示通報制度;繼續做好事故分析工作,用科學的態度總結事故教訓,把握瓦斯事故的規律、特點和瓦斯防治工作的主動權。要加強督促檢查,推動安全生產執法、治理和宣傳行動向縱深展開,為國慶60周年創造良好的安全生產環境。
  
   會議期間,有關專家對山西焦煤集團西山煤電公司屯蘭礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故和重慶松藻煤電公司同華煤礦“5.30”特別重大煤與瓦斯突出事故的原因、教訓進行了分析。
  
   國家改革委、國家能源局、國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局及煤礦瓦斯防治部際協調領導小組成員單位的相關人員、有關工程院院士,各產煤省(區、市)政府、部分煤炭企業和煤炭科研機構負責人約300人參加了會議。

來源:安全監管總局政府網站

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