電力工業是國民經濟發展的先導產業，是國家重要的戰略能源基礎，是財政稅收的重要來源。而大同素以煤都著稱，發展電力工業得天獨厚。市政府《關于產業調整全市工業經濟振興規劃實施意見》中對電力工業的發展進行了詳細規劃。如何深入理解并貫徹落實《實施意見》中確定的目標任務，確保我市電力工業平穩增長，打造新型電力基地？日前，記者專門就此采訪了市經委生產調度室主任、電力科科長豐志剛。
    三大目標鎖定優化升級
    目標一：發電裝機規模和電網輸配能力。到2012年，全市總裝機容量在1000萬千瓦以上，全行業實現銷售收入200億元，完成增加值90億元，占全市 GDP比重11.2%，比目前提高7.7個百分點，成為我市繼煤炭行業之后的第二大支柱產業。大同電網將擁有110KV及以上變電站53座，其中 500KV變電站兩座，變電容量達到3500MVA；220KV變電站14座，變電容量達到3180MVA；110KV變電站達到37座，變電容量達到 2734MVA，35KV變電站62座，變電容量達到668.7MVA，大同電網供電能力將比2005年增長近一倍。
    目標二：優化結構。到2012年，關停所有單機5萬及5萬千瓦以下常規燃煤小火電機組；單機容量在60萬千瓦大容量超臨界空冷節水型機組占全部投運容量的 59.9%，煤矸石、中煤綜合利用機組占全部的10.2%，熱電聯產機組占全部的50.3%，風電機組占全部的1.2%，秸稈燃燒發電、城市垃圾處理發電、煤氣尾氣綜合利用發電、余溫發電等均實現零的突破。
    目標三：節能減排指標。到2012年，火電機組廠用電率平均降至6.2%以下，電網網損率下降至1.5%，發電煤耗平均值降至330克標準煤/度以下；新建火機組采用中水、礦井水比例達到80%以上；粉煤灰當年排放當年全部利用。
    解讀：隨著中央一系列拉動內需政策的逐步到位，經濟有所回暖，用電負荷逐漸加大，電力市場需求有所增加，且隨著后幾年經濟的復蘇，特別是我市在實施工業強市具體措施辦法中，一些重點發展行業的用電負荷仍在不斷增加。預計到2012年，全市各類用電負荷將達到210萬千瓦左右，用電量將達到120億千瓦時。今后4年，按全市經濟逐年遞增10%、電力彈性系數按0.8來初步估算，電力裝機還需相應增加：2009年40萬千瓦，2010年60萬千瓦，2011年 80萬千瓦，2012年100萬千瓦。到2012年，滿足大同市內用電需求，完全解決供需矛盾，還需新增機組容量280萬千瓦。
    五大任務助推跨越發展
    任務一：重點發展單機60萬千瓦及以上的大容量、高參數、節水機組的坑口電廠，確保新建火電廠全部使用空冷機組和脫硫設備。
    任務二：大力發展單機30萬千瓦的熱電聯產機組。
    任務三：適度發展5萬千瓦以上的煤矸石和綜合利用電廠，推進資源綜合利用和循環經濟。
    任務四：延伸電力工業產業鏈，積極介入鎂合金、炭素制品、硅錳、硅鐵合金等。
    任務五：加快完善市內各電壓等級的電網建設，在滿足市內供電的前提下，積極擴大對外輸電項目的建設。
    解讀：按照市政府《關于產業調整全市工業經濟振興規劃實施意見》要求，要實現以上五大任務，重點是要抓好4個方面的工作：一是加快在建機組的工程進度，確保大同二電廠三期10號66萬千瓦機組、華岳熱電2×5萬千瓦機組、國投云峰2×13.5萬千瓦機組、晉能陽高2×5萬千瓦機組、晉能左云2×5萬千瓦機組、大唐國際左云二期、三期各4.95萬千瓦、新榮區小窯山4.95萬千瓦風電項目、富喬2×1.2萬千瓦垃圾發電機組等項目按期建成投產。二是加快籌建機組的報批進度，爭取晉能熱電公司2×30萬千瓦機組、大熱公司2×30萬千瓦機組、大唐國際御東2×30萬千瓦機組、山西國際電力渾源2×100萬千瓦機組、中國大唐2×30萬千瓦機組、同煤塔山二期2×66萬千瓦機組、同煤塔山1×60萬千瓦國家試點煤矸石循環流化床機組等早日核準開工建設。三是加快規劃機組的前期準備，加緊對大同二電廠四期2×100萬千瓦機組、靈丘平型關2×60萬千瓦機組的項目前期準備工作，爭取2011年獲得核準開工建設，2013年建成投運。四是重點優化220千伏、110千伏電網結構，形成適應大型電源接入、遠近結合、具有一定靈活性、安全可靠的主干網架。著力發展使用同桿共架、大容量變壓器、大截面導線及緊湊型等先進技術和設備，最大限度地發揮輸電走廊的使用效率，減少占地面積，降低短路電流。
    九大措施鋪就振興發展路
    措施一：切實加強組織領導，確保工作順利推進。按照市委市政府加快結構調整步伐，建設新型能源和工業基地的總體部署，應成立推進電力工業發展領導組，實行目標責任制，層層負責，責任到人，按期匯報，檢查驗收。要定期召開聯席會議，研究解決工作中存在的問題，為電力工業的快速發展提供強有力的組織保障。
    措施二：強化規劃指導作用，科學配置電力資源。由于電力項目具有建設周期長，電能的生產、傳輸和使用同步進行的特點，在實際操作中，需要適度超前規劃并建設結構合理、安全可靠的電網和電源。要堅持市場引導電網、電網安排電源、電源促進電網的原則，保持電源電網協調發展，構筑新型廠網關系。要加強規劃對電力建設項目的指導作用，堅持統一規劃、規范有序地進行，電源建設必須符合電網規劃的總體要求，電網建設要與國民經濟發展水平相適應，有效促進電力資源的優化配置。
    措施三：有序發展電源項目，調整優化電源結構。優先建設大型煤礦的坑口和利用中煤、煤泥、煤矸石等低熱值燃料以及采用大型循環流化床燃燒技術的發電項目；優先建設滿足中心城市集中供熱、取代分散供熱小鍋爐的熱電聯產項目；優先建設“西電東送”的大型坑口電廠；優先建設具備電源建設條件、具有發展優勢的貧困地區的電源項目；積極鼓勵發展利用煤層氣、煤氣等綜合利用環保機組；大力開發風能、太陽能、生物質能等新能源發電；重點支持以氧化鋁、煤化工等為重點項目自備電廠的建設，進一步延伸“煤——電——化”產業鏈。
    措施四：加大體制創新力度，增強電力發展后勁。大力支持和鼓勵有條件的非公有制企業參與電力投資建設，支持和鼓勵國家發電集團及省外投資商參與我市電力投資，實行聯合開發；鼓勵煤炭與電力企業實行資產重組，煤電聯合，煤電互保，共同開發建設大型坑口電站，走高效集約發展之路；加強與國內外科研機構及高等院校的產學研交流合作，建立企業技術創新體系，大力推廣有利于降低能源消耗、減少環境污染的發供電技術和新能源發電技術的研發和應用。
    措施五：加快技術改造步伐，提升技術裝備水平。大力改造電力行業能耗高的老舊設備，提升電力行業整體技術裝備水平，進一步降低電網損耗和用電損耗；加強電力需求側管理，鼓勵對耗電大的設備進行節電技術改造，大力推廣用戶應用節能產品、節電技術和節電方法，進一步降低用戶的終端能耗。
    措施六：大力發展循環經濟，促進電力環保并重。對現運行的火電機組必須按照有關文件要求，于2009年底前全部完成煙氣脫硫改造限期治理任務，對未按計劃完成脫硫改造的企業，其所在發電集團的新上電源建設項目不予審批；2009年底全部火電廠完成污水回用設施建設，提高水的重復利用率；2009年底前，10萬千瓦及以上的火電廠要全部建設粉煤灰綜合利用設施，粉煤灰利用率不得低于50%，到2012年底前，實現當年排放的粉煤灰全部利用。對新建、擴建的電源項目，必須同步建設脫硫、脫氮、高效除塵設施和煙氣在線連續監測設施；必須同時建設干除灰、粉煤灰綜合利用設施，實現粉煤灰當年排放當年全部利用；必須采用空冷，優先采用地表水、礦井水和城市污水，實現全廠廢水零排放。同時，要按照控制和減少區域污染總量的原則，實行排污權交易，根據新建機組排污的增加量，等量對現運行電廠進行改造或關閉。
    措施七：堅持“上大關小”原則，提升行業整體水平。新建火電項目應重點發展高參數、大容量機組，要采用超臨界、超臨界技術提高發電效率、降低煤耗，要采用高效脫硫、除塵、空冷等先進技術，減少對資源的消耗和污染物的排放。對單機容量較小、設備服務年限較長、能源消耗較高、環境污染嚴重的常規燃煤機組進行逐步依法關閉，為大機組的建設置換更大的容量和環境空間。要把“關小”作為審批新建、擴建電源項目的先決條件，對在大同有發電資產的企業集團，必須根據新建機組的容量，相應關閉系統內小火電機組。
    措施八：強化協調服務意識，著力改善發展環境。對于國家已核準建設的電源、電網項目，主動上門服務，提高服務質量和服務水平，力求取得實效；明確各級行政領導責任制，積極協調解決好電力項目建設的征地補償、拆遷費用等有關問題；大力支持發電集團收購重組地方煤礦的資源整合，降低發電成本；積極創造條件，爭取國家特高壓建設項目，加大電網建設的力度，加快骨干網架的建設；將電網發展規劃納入城鄉發展規劃和土地總體規劃中，實現城網規劃與城市發展總體規劃有效銜接。
    措施九：加快項目前期準備，積極爭取國家核準。對于符合產業政策和市場需求的規劃電力項目，包括電源項目和特高壓試驗示范項目，加大扶持力度，項目實施主體要有專人負責，加快項目前期工作的準備，積極爭取上報國家核準，爭取早日開工、早日建成、早日見效。
來源：大同新聞網