今年5月，石化產業振興規劃出臺，將煤制天然氣列為煤化工的五類示范工程之一，并指出要重點抓好現有的示范工程。盡管國家對煤制天然氣項目的審批一直持非常謹慎的態度，至今為止仍然沒有任何一家煤制天然氣獲得國家發改委的最終核準，但中國能源企業在這個領域的巨大投資熱情絲毫未減。自去年以來，各大能源企業在煤制天然氣領域掀起千億投資大戰。目前國內規劃的煤制天然氣項目已經有近10個，合計產能約為200億立方米／年，任何一個皆斥資逾百億。

　　煤制天然氣項目何來如此魅力，千億投資大戰背后是否危機潛伏，曾經一擁而上的煤制甲醇現在一片沉寂，同樣被新型煤化工產業狂熱追逐的煤制油也被勒令急停。這一切，都讓正在拉開投資大戰帷幕的煤制天然氣備受矚目。《中國能源報》記者采訪了數名專家和業內人士，他們都不約而同地對記者表示，要警惕煤制天然氣領域的投資過熱。

　　新型煤化工產業的寵兒

　　'煤制天然氣項目值得關注。'亞化咨詢在接受《中國能源報》記者采訪時十分肯定地表示，不管從國家的產業規劃還是從能源本身來看，煤制天然氣確是眼下的投資熱點。

　　國家發改委能源研究所王元京教授指出，我國能源結構的特點是富煤少油貧氣，從宏觀上講，以煤為原料生產天然氣，將會作為LPG（液化石油天然氣）和常規天然氣的替代和補充。他表示，發展煤制天然氣符合國家能源政策，在適合的條件下開展煤制天然氣項目，國家是支持的。

　　在已獲開展前期工作批復的煤制天然氣克旗項目的研討會上，石油和化學工業規劃院的專家認為，項目以豐富廉價的褐煤為原料生產天然氣，符合國家能源發展戰略，對于實現煤炭資源的清潔利用有著非常重要的作用。

　　據了解，在目前國內煤炭資源轉化為能源產品的方式中，煤制天然氣項目的能源利用率優勢明顯。在發電、煤制油、煤制甲醇和二甲醚、煤制天然氣等項目中，煤制天然氣的能量效率最高，達50%－52%，而其單位熱值水耗卻是個中最低，為0．18－0．23噸／吉焦。

　　一位不愿透露姓名的業內人士告訴《中國能源報》記者，國家鼓勵的是利用低熱值的煤在靠近水源靠近市場的地方發展煤制天然氣，堅持這個指導原則對于富煤缺水運輸不便的西部地區發展煤化工產業顯得異常重要。

　　'如果是利用高熱值的優質煤炭資源來進行煤制天然氣，那不論是對于本就稀缺的煤炭資源，還是對于我國倚重煤炭的能源結構來說，都非常得不償失。'中國石油和化學工業協會新型煤化工協調委員會主任助理王秀江向《中國能源報》記者指出。

　　'在現在煤制甲醇市場一蹶不振，煤制油又被叫停的情況下，煤制氣儼然成為了煤化工投資領域的新寵，'中國礦業大學煤炭工業地下氣化工程研究中心主任、新奧能源總工程師梁杰對《中國能源報》記者說，'天然氣的本土市場大，受國際市場的影響較小，一直以來都是供不應求，而且這個缺口還在繼續擴大。'

　　從2000到2008年，中國的天然氣消費量年均增長率近16%；同期產量的年均增長率約13%。2008年我國天然氣消費量約775億標方，同期產量約760億標方，其中15億標方的缺口通過進口彌補。預計2010年我國天然氣需求量將達到1000億－1100億立方米，而同期產量只能達到900億－950億立方米；2020年需求量將達到2000億立方米，同期產量只能達到1400億－1600億立方米。

　　'市場容量巨大而且穩定。'亞化咨詢如是表述。

　　綜合效益仍是未知數

　　煤制天然氣并非煤化工行業中的新生兒，早在上世紀七八十年代國外一些公司就已經開展過試驗。目前世界上唯一的一家煤制天然氣商業運行工廠美國大平原公司，建于上世紀70年代，已經成功運營了20多年，近年來隨著油價的攀升效益特別好。

　　石油和化學工業規劃院院長顧宗勤指出，煤制天然氣不存在技術問題。技術上沒有障礙或許是國內各大能源企業敢于在國內煤化工領域破土動工并且一擁而上的原因之一，但是其項目的綜合效益到底如何，眼下無從考實。

　　與同領域的競爭對手LPG、傳統天然氣、進口石油天然氣相比，煤制天然氣能在成本、運輸、市場銷售上能占據多大優勢？王秀江和梁杰都指出，一切必須等待示范工程的驗證。

　　'在示范工程才剛開始，還沒有任何一家煤制天然氣得到國家發改委的最終核準前，各能源企業就紛沓而至，有可能造成巨大的投資浪費。'王秀江說。

　　在發改委下令煤制油項目急剎車之前，飆漲的油價極力誘使各大能源企業蜂擁而上。如今，這千億資金石沉大海。煤制天然氣會不會重蹈煤制油的覆轍？

　　'從可行性的報告上來看，煤制天然氣在價格上有競爭力，與LPG、傳統天然氣和進口石油天然氣不相上下。'梁杰說：'但項目是否可行或能否大范圍推廣肯定不能光考慮產品價格。還要考慮成本，包括環境成本、運輸成本、國際市場等潛在風險。'

　　目前規劃的煤制天然氣項目大都集中在內蒙古和新疆。這兩個地方煤炭資源豐富，但是水資源和環境承載能力卻令人擔憂。王秀江表示，水資源問題和環境問題雖然可以具體項目具體分析，但從國家層面上而言，即便單個項目盈利或者某一家企業成功，也還不是推廣的充分必要條件，更不用提說現在還在的示范工程都還處在起步階段。

　　'西部地區出于拉動經濟增長的考慮，利用資源優勢大量引進煤化工項目，相關部門應當對項目進行嚴格的綜合評估。'梁杰說。如果'賣瓜只賣瓤不賣皮'，不將煤制天然氣項目的副產品煤焦油等加以利用，直接排放所造成的后果可想而知。

　　另外，由于天然氣銷售一直由兩大石油公司壟斷，運輸銷售必將成為影響煤制天然氣項目發展的關鍵之一。他表示，新奧之所以關注煤制氣技術，很大程度上就是因為擁有自己的分銷渠道，包括管網運輸途徑。中海油跟同煤集團聯手，大唐電力與北京燃氣聯姻，也考慮到了此點。

　　兩大石油公司是否允許其他企業并入管網，自己制造的管網質量又如何，在這些方面企業都將承擔不小的風險，王秀江表示。

　　煤制甲醇現在飽受國內外兩重市場夾擊，國外便宜的甲醇資源使得國內產品在價格上喪失了競爭力。將來國外大量的天然氣可以通過正在興建的西氣東輸管道二線方便抵達國內市場，如果可以充分利用國外的能源，是不是還有必要進行稀缺能源之間的產品轉化，王秀江認為，值得慎重考慮。

　　警惕資源圈地行為

　　對各大能源企業搶灘內蒙新疆規劃煤制天然氣項目，王秀江坦言，這種欲奪先機的行為可能隱藏著跑馬占地的意圖。

　　專家認為，我國現在的煤炭需求量已經相當巨大，而內地的各大煤礦卻出現了煤炭資源緊張的局面，各大煤礦已經沒有新的煤炭資源地，幾乎有煤的地方就有煤井。有1/3的煤井已經無煤可采，還有1/3的煤井出現斷層，13個國家級煤炭基地也出現了煤炭資源緊張的局面。如果煤炭主產區還集中在山西、陜西等地，而作為擁有全國40％煤炭資源的新疆和有望成為下一個煤炭霸主的內蒙古的煤炭產得出來卻運不出來，對國家大量依靠煤炭的能源現狀是個嚴峻的考驗，各大能源企業也因此紛紛瞄上兩地。

　　煤制天然氣等煤化工項目可以就地轉換能源，解決煤炭運不出來這個問題。據統計，新疆淮東煤電煤化工業園區現已引發超過40家國內大型能源企業的激烈爭奪。

　　梁杰說，在前瞻性示范項目還未起步之前就大量先占資源，確實有圈地嫌疑，國家和地方應當把好這一關，防止投資過熱帶來的資源浪費。

　　國家安監總局國際交流合作中心副主任胡予紅表示，煤制天然氣項目有可能造成煤炭資源大規模浪費。大唐40億立方米/年的克旗天然氣項目每年用煤將達1826萬噸，中海油和的同煤集團的煤基清潔項目原煤用量每年也達1800萬噸。

　　'在我們關注這些稀缺能源的轉換項目上，前瞻性示范比先注入大量資金更重要。這成百上千億的學費，不能動輒就交出去了。'王秀杰說。

　　無論如何，利用一種稀缺能源轉化為另一種稀缺能源，這種能源調節技術的產業化價值必須探討，煤制油是這樣，煤制天然氣也不例外，中國煤炭運銷協會顧問武城厚對《中國能源報》記者如是說。

來源： 中國能源報