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江蘇全面開展煤礦安全生產治理行動

2009/6/5 16:13:04       

 根據國務院辦公廳、國家總局有關通知精神,為深入開展煤礦安全生產治理行動,深化隱患排查治理工作,近日,江蘇煤監局要求煤礦企業和產煤市政府及其相關部門針對重點治理內容,提出具體實施方案和措施。
  
  1.治理違規采掘作業。保證礦井生產系統可靠,生產布局合理,同一采區采掘工作面數量要符合相關規定要求,杜絕“剃頭下山開采”;嚴禁違反規定非正規采煤、以掘代采、多頭作業;采掘工作面按作業規程規定作業;按要求淘汰木支護和金屬摩擦支柱。逐步提高中小煤礦采、掘、運機械化程度;放頂煤開采工作面安全管理要符合安監總煤行〔2008〕130號文件規定。
  
  2.治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風系統合理、完善,通風設施可靠,按照規定設置專用回風巷,礦井總風量和各作業點實際風量達到規定要求,杜絕無風、微風作業和不合理串聯通風,消除盲巷;強化局部通風管理,嚴格執行“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”規定;應抽采瓦斯礦井按規定建立永久瓦斯抽采系統,瓦斯抽采達到抽采指標要求;突出礦井嚴格執行防突規定,健全防突機構,完善綜合防突措施,強化區域性防突措施。安全監測監控系統探頭安設位置、報警斷電功能和標校符合規定,嚴防人為因素干擾傳感器正確測量真實瓦斯濃度;按規定配備瓦斯檢查員,嚴格執行瓦斯檢查制度;嚴禁電氣設備失爆;嚴禁瓦斯超限作業;按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求,組織開展煤礦瓦斯專項治理工作。
  
  3.治理透水事故隱患。嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,落實礦井水文地質,特別是采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施,重點是加強老空水、鉆孔水、構造水、強含水層、地表水等水害的防治,建立健全礦井排水系統,完善防洪排水各類裝備、設施,建立水文地質預測預報系統,認真編制重大水害事故應急處理預案,做好雨季水害的防治;完善承壓水開采的安全技術措施;健全防排水系統;治理自然災害可能引發煤礦事故災難的地表水患。
  
  4.治理火災事故隱患。完善開采容易自燃和自燃煤層的綜合防滅火措施,開采容易自燃煤層的采區,設置專用回風巷;要確定煤層自然發火的標志氣體,建立并落實自然發火預測預報制度;已封閉的火區或高溫點,定期檢查封閉墻內外的空氣溫度、瓦斯濃度等氣體成分;發現火區封閉不嚴或有異常情況時,采取措施及時處理。
  
  5.治理煤塵事故隱患。健全礦井防塵供水系統,按規定實施采煤工作面煤層注水和采掘工作面的綜合防降塵措施;嚴格按作業規程要求進行裝藥和爆破作業,使用水炮泥,爆破前沖洗煤壁,嚴禁違規明火放炮;定期沖洗沉積煤塵,定期撒布巖粉;水棚或巖粉棚的設置及維護符合要求。
  
  6.加強對即將關閉的礦井和資源枯竭的礦井的安全管理,堅持安全生產標準,嚴格各項技術措施的審批和實施。納入資源整合的礦井,嚴防邊整合邊生產。
  
  7.嚴格煤礦建設項目安全設施“三同時”管理。建設項目安全設施設計未經審查不準開工,安全設施未經驗收不準投產;新建煤礦、改擴建、整合技改項目,杜絕邊施工邊生產現象。
  
  8.嚴格勞動用工管理。規范勞動用工,依法簽訂勞動合同;嚴禁以包代管,層層轉包;從業人員經培訓合格后才能下井作業;嚴格執行入井人員檢身制度和上下井人員清點制度,積極推廣井下人員位置管理系統。
  
  9.深入開展煤礦安全質量標準化建設。要制定工作計劃,分步扎實推進,落實責任,強化考核,把安全質量標準化工作落到實處,實現全面動態達標,力爭所有礦井達到二級以上質量標準化水平。
  
  10.落實國家安全監管總局等七部委《關于加強煤礦安全基礎管理工作的指導意見》的各項要求。
  
  11.杜絕無證或證照不全從事生產、經營、建設行為。
  
  12.杜絕私采濫挖、超層越界開采行為。
  
  13.杜絕重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治行為。
  
  14.杜絕不按規定進行安全培訓或無證上崗行為。
  
  15.杜絕拒不執行煤礦安全監管監察指令、抗拒安全執法行為。
  
  16.杜絕超能力、超強度或者超定員組織生產行為。
  
  17.各產煤市政府、省政府有關部門和各煤礦企業認為應當治理的其它突出問題和重大隱患。

來源:江蘇省安全生產監督管理局

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