在全國性的新能源產業調整與振興規劃出臺之前，光伏產業大省江蘇搶先把新能源規劃推到了前臺。

這份于近期出臺、橫跨3年(2009年～2011年)的江蘇省《新能源產業調整和振興規劃綱要》(下稱“江蘇新能源振興規劃”)涉及太陽能光伏、風電、核電和生物質能四大產業，但著墨最多的還是光伏產業。

按照預測，江蘇省新能源銷售收入將從2009年的1800億元遞增到2011年的4500億元，三年大增1.5倍。其中光伏產業將占3500億元，比重為77%，太陽能電池及組件還將形成每年10000兆瓦(即10GW)的生產能力。

江蘇的規劃是，硅材料產業將集中在徐州、揚州和連云港；蘇州的發展重點較多，包括光伏垂直一體化產品、薄膜電池、光伏生產和檢測設備等。

光伏垂直一體化產品的生產可重點放在南京、無錫、常州、蘇州和鎮江等地，配套材料和集成系統產銷則以泰州和鎮江為重點。

“這基本上是根據各個市已有的重點光伏企業情況來規劃的�！苯�蘇省政府一位官員對記者說。在徐州、連云港和揚州，就已有中能硅業、連云港中彩以及江蘇順大等三個多晶硅企業，而電池生產廠多設立于無錫、南京、常州。

江蘇省光伏產業協會秘書長魏啟東把這種布局歸結為電力負荷的原因，“光伏太陽能的耗能很大。像蘇北的電網負荷較小，適合發展多晶硅。而蘇南本來工業公司就多，上一些小型的光伏電池項目更加合適�！�

規劃還表示，全省到2011年，還要實現光伏并網發電每千瓦時由“2元”以內，盡早達到每千瓦時1元的目標。

規劃還將“推動設立省光伏發電專項資金，主要對光伏并網發電電價、光伏發電示范推廣工程給予補貼，引導和鼓勵我省光伏企業投標競爭國家光伏發電示范項目，積極拓展國際國內市場�！�

對于光伏年生產能力“10GW”這個數字，業內的爭議比較大。有觀點指出，從目前全球的光伏企業發展情況來看，該目標定得過高。

已有290多家太陽能及配套企業的江蘇，2008年的太陽能電池產量達到1.58GW。去年和今年前幾個月，企業的開工率都并不高。

東方證券一位不愿透露姓名的研究員表示，假設江蘇省2008年的產量占產能的50%，也就是說去年產能為3.16GW，那么，要達到10GW，每年產能的復合增長率就是50%。

2009年前期的情況并不太妙。今年一季度，尚德電力(STP.NYSE)凈利下挫95%，為210萬美元。“這說明前三個月，海外市場需求不太好�！鼻笆鰱|方證券研究員說。

招商證券研究員汪劉勝說，因金融危機對于信貸要求的嚴格，以及各國補貼逐年減少，投資商對光伏發電項目主動投資的興趣也有所減弱，預計未來兩年全球光伏裝機容量增速分別為19%和16%。

“滿足這個10GW的產能，還得寄望于明后兩年全球經濟是否會發生根本性的轉變，這種情況下企業會有擴產的動力。”東方證券研究員表示。
來源：東方證券報