1-4月份,遼寧省安全生產形勢仍然保持總體穩定的態勢,事故總量、各行業領域事故死亡人數控制在考核指標進度以內,較大事故起數超控制考核指標進度。
一、1-4月份指標控制情況
(一)總量指標控制情況
1-4月份,全省各類事故共死亡665人,同比下降13.7%,占全年控制考核指標2980人的22.3%,低于進度考核指標(33.3%,以下同)11個百分點。全省14個市全部控制在進度考核指標以內。
。ǘ┹^大事故起數指標控制情況
1-4月份,全省發生各類較大事故10起,同比上升11.1%,占全年控制考核指標26起的38.5%,超控制考核指標進度5.2個百分點。全省14 個市中,有10個市控制在進度考核指標以內,占71.4%;沈陽、鞍山、錦州、阜新4個市超控制考核指標進度,占28.6%。
。ㄈ┬袠I領域事故指標控制情況
1-4月份,工礦商貿、道路交通、消防火災、鐵路交通、農業機械事故死亡人數均控制在考核指標進度以內。
1.煤礦事故考核指標控制情況。煤礦事故死亡15人,占全年控制考核指標125人的12.0%,低于控制考核指標進度21.3個百分點。
2.非煤工礦商貿企業事故考核指標控制情況。非煤工礦商貿事故死亡74人,占全年控制考核指標429人的17.2%,低于控制考核指標進度16.1個百分點。
3.道路交通事故考核指標控制情況。道路交通事故死亡526人,占全年控制考核指標2235人的23.5%,低于控制考核指標進度9.8個百分點。
4.消防火災事故考核指標控制情況。消防火災事故死亡6人,占全年控制考核指標41人的14.6%,低于控制考核指標進度18.7個百分點。
5.鐵路交通事故考核指標控制情況。鐵路交通事故死亡44人,占全年控制考核指標138人的31.9%,低于控制考核指標進度1.4個百分點;
6.農業機械事故考核指標控制情況。農業機械沒有發生死亡事故。
二、存在主要問題
1-4月份,全省安全生產形勢雖然總體穩定,但較大事故仍沒有得到有效控制。進入4月份以來,又發生3起較大事故,分別是道路交通事故2起,非煤工礦商貿事故1起:
1.4月1日2時20分,冀C65363號解放平頭大貨車沿京沈高速公路由東向西行駛,至312.7公里附近地點時,點踩剎車,使車上未經捆綁的鋼軌向前方拋出,將駕駛室帶出壓在鋼軌下部,造成C65363貨車內3人當場死亡。
2.4月11日10時30分,京沈高速公路沈陽方向628公里處,由于農民在高速公路路基下燒荒,造成煙霧瞬間飄至京沈高速公路,導致正在行駛的12輛機動車相撞,造成3人死亡,17人受傷。
3.4月23日15時20分,沈陽市鐵西區沈陽化工股份有限公司聚氯乙烯分廠,工人在維修冷卻水罐過程中,水罐發生閃爆,灌頂崩落地面,造成4人死亡。
三、下一步工作要求
(一)認真貫徹目標管理考核標準
《2009年遼寧省市級政府安全生產工作目標管理考核標準》(遼安考辦[2009]13號)已于4月29日印發!稑藴省肥鞘≌畬Ω魇姓2009 年安全生產目標管理考核工作的具體量化,共100分,其中安全生產工作指標考核標準包括八個方面,以定量指標為主,定性指標為輔,60分;安全生產事故控制指標考核標準包括四個方面,以總量指標和絕對指標為主,較大事故起數指標和相對指標為輔,40分。各單位要進一步提高認識,加強領導,強化安全生產目標管理日?己斯ぷ鳎J真貫徹執行《標準》,確保全省安全生產目標管理考核工作的順利進行。
。ǘ┛茖W分解相對控制考核指標
國務院安委會相對控制考核指標補充下達后,省目標考核領導小組辦公室按照國務院安委會確定的分解原則,結合我省實際,研究制定我省4項相對指標分解方案,并及時分解下達給各市政府和省政府有關部門。各市政府和省政府有關部門要及時將省下達的億元GDP死亡率、工礦商貿就業人員10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率和煤礦百萬噸死亡率指標分解下達到所屬縣(市、區)政府、市政府行業管理部門和基層相關重點責任單位。
。ㄈ┤嫱七M控制考核指標的落實
各單位要加強安全生產控制考核指標落實工作,及時、全面掌握控制指標落實進展情況。對工作不落實和突破事故控制指標的要及時向所屬縣(市、區)政府、各行業管理部門提出督查意見,積極采取有效措施,確保不突破進度考核指標。同時要建立新聞發布制度,定期在主流新聞媒體公布本地區、本行業各項控制考核指標進展情況,充分發揮新聞媒體的社會監督作用,促進控制考核指標的落實。
來源:遼寧省安全監管局應急救援辦
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