2009年4月17日國家安全生產監督管理總局視頻會議結束后，黑龍江煤礦安全監察局立即召開各監察分局視頻會議，貫徹落實國家安監總局駱琳局長等領導的講話精神，認真部署了以“三項行動”為重點的近期煤礦安全監察工作。

    黑龍江煤礦安全監察局黨組書記、局長張成祥同志首先通報了黑龍江省今年第一季度的煤礦安全情況。黑龍江省各類煤礦今年第一季度共發生事故5 起，死亡5人，百萬噸死亡率為0.25。與上年同期9起38人相比，次數減少4起，下降44.4%；人數減少33人，下降86.8%，煤礦安全情況呈現了總體穩定，持續好轉的態勢。

    在分析今年第一季度的煤礦取得良好的安全形勢時，張成祥局長認為，煤礦良好安全形勢的取得，原因是多方面的：有各級黨委、政府高度重視煤礦安全工作的結果；有各級煤礦安全監管監察部門嚴格執法的結果；有煤礦企業加強內部安全管理、加大安全生產投入、煤礦職工安全生產意識提高和創建本質安全型煤礦舉措的作用。同時，也與第一季度小煤礦開工數量少有一定的關系。盡管今年全省第一季度的煤礦安全工作取得了良好開局，但全省煤礦隱患問題尚多，安全形勢依然嚴峻。特別是進入4月份以來，發生了4起事故，死亡15人。黑龍江省雞西市雞冠區天源公司金利煤礦4月4日發生的重大透水事故，又一次給我們敲響了警鐘。全省煤礦在水、火、瓦斯等隱患的治理還存在諸多問題，在安全培訓和應急救援等方面還有不到位的地方。

    張成祥局長強調，“三項行動”是貫穿全年安全生產工作的主線，是一個全面的系統工程，我們省局和各分局也要按照《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔2009〕32號）精神，和國務院安全生產委員會辦公室研究制訂的《安全生產宣傳教育行動實施方案》、《安全生產執法行動實施方案》和《安全生產治理行動實施方案》，認真學習領會，結合自身工作的實際和特點，制訂出自己的行動規劃。

   張成祥局長要求，省局和分局要嚴格兌現煤礦安全執法監察計劃，在執行監察計劃的同時，要與“三項行動”結合起來，并詳細部署了近期煤礦安全監察工作，要求保質保量的貫徹執行。張成祥說，黑龍江煤監局為進一步推進煤礦防滅火工作，防范火災事故的發生，決定于4月20日至4月26日在全省范圍內開展煤礦防滅火專項監察活動。開展專項監察工作的通知已發至各產煤市（地）人民政府、各礦業集團公司和各煤礦安全監察分局（站），各監察組要按照專項監察工作的時間、重點、方式、16項現場監察的主要內容和工作要求，把轄區內存在火災隱患的煤礦排查一遍。

   張成祥局長指出，在專項監察的同時，也要做到統籌兼顧，特別要嚴格重點控制四個方面的隱患和問題。一是水害隱患。各類煤礦都要嚴格執行探放水措施。有疑必探，先探后掘。凡是水文地質資料不全，礦井涌水量、老巷積水和周圍報廢礦井不清的煤礦，要聘請專門的隊伍，制定專門的測量規劃，并做到“ 項目、資金、責任人、完成時限、安全措施”五落實。二是火災隱患。各類煤礦都要制定防滅火措施，上齊上全防滅火設施，加強防滅火演練和反風演習等應急救援工作。三是瓦斯隱患。要按照“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理方針，緊緊抓住采掘布局、通風系統、瓦斯抽采、安全監控、現場管理五個重點環節，健全完善“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。嚴禁不合理串聯通風；要確保采掘工作面風量充足、系統穩定，堅決做到不安全不生產。四是“隱蔽工程”。多數事故都和隱蔽工程有關，要嚴格執行小煤礦“一采兩掘”的規定，所有井下的密閉都要編號上冊，檢查中要嚴肅認真，防止走過場。對井下的密閉沒有編號上冊的違規工程，要從嚴處罰，直至提請關閉。

    最后，張成祥局長要求，各監察分局要加強監察隊伍建設，保持良好的精神狀態，進一步加大執法力度，強化工作責任，提高執法效能，為黑龍江省煤礦安全狀況的持續穩定好轉做出應有的貢獻。

來源：黑龍江煤礦安全監察局