國政協委員、中國電力投資集團公司（以下中電投集團）黨組書記、總經理陸啟洲告訴中國證券報記者，應該抓住當前金融危機情況下能源價格低迷、國內電力供大于求的時機，加緊推動以電價機制調整為核心的電力體制改革。而中電投集團，則將重點發展水電、核電以及可再生能源發電。

　　改革電價形成機制

　　中國證券報記者：您如何看待當前的煤電矛盾，應該如何推動矛盾的解決？

　　陸啟洲：煤電都是我國的基礎產業，這兩個行業應該是結合度、關聯度很高的產業，唇齒相連。目前國內煤炭產量的一半以上是用于發電的。即使目前火發電企業也有部分電煤來自進口，但這個量也是很小的，主要是廣東和福建等有運輸上地理優勢的地區。

　　現在煤電的價格矛盾，實際上是大家對價格的預期和看法不一樣。煤炭企業對電煤價格的期望值比較高，而電力企業有著電煤價格下行的預期。同時由于巨幅虧損，發電企業目前也確實無法再承受高煤價了。

　　政府工作報告中已明確提到，今年要深化電價改革，適時理順煤電價格關系。的確，目前電價機制改革滯后，煤電關系不順是當前經濟運行中比較突出的問題。可以說，改革電價形成機制，是解決其他所有問題的前提。

　　重點發展水電、核電和風電

　　中國證券報記者：您認為對發電企業來說，應如何應對當前經濟環境的變化和政府提出的工作要求？

　　陸啟洲：目前，作為國民經濟重要的基礎性產業，發電企業應轉變發展方向。國家有關部門已表示，今年將推動優勢企業之間強強聯合，幫助企業在金融危機中做強做大。企業自身要進行上下游產業鏈的延伸，最終形成比較完善的產業鏈，做到資源的有效利用。

　　中電投集團要做的就是加大結構調整力度，主要表現在四個方面：首先是調整電源結構，以煤炭發電為主的電源結構，長期下去是不可持續的；要做到可持續發展，就要做到減少排放及節能環保，要重視清潔能源和可再生能源的利用。我們將通過大力發展水電、核電、風電和太陽能，關停小火電等方式，逐步將結構調整到適合我國長期發展戰略上去。目前，中電投的水電比重在五大電力央企中是最高的，現在營運裝機容量為1054萬千瓦，在建容量800萬千瓦，今年還將新增400萬千瓦，明年還將新增400多萬千瓦。

　　發展核電上，中電投是五大發電集團中唯一具備核電投資建設運營資質的企業。目前，山東海陽項目今年將正式開工，遼寧紅延河核電項目進入施工第二年，江西彭澤核電也可能在今年獲得路條進入前期施工準備階段。未來中電投在核電的投資上也會逐步增大。

　　太陽能產業成本還比較高，用于發電的話，首先就要做到規模化生產。現在這一領域已形成了競爭態勢。但仍需在關鍵技術上不斷取得突破，以及一定的國內市場。其次要調整產業結構，以電力為核心，以煤炭為基礎，同時向電力上游發展，增加煤炭的自我供應能力；向電力的下游發展，最終形成產業一體化，上下游綜合循環經濟的產業結構。第三是調整我們的管理結構，第四是調整人才結構。由此配合產業鏈整合發展的需要。

　　在節能環保上，今年中電投除了關停小火電機組以外，還將率先在國內試行將環保設施主設備化，堅決不留旁路，保證環保設施的有效運行。

　　重組并購的好時機

　　中國證券報記者：去年中電投的資本運作相當搶眼，請問您如何看待當前情況下的并購重組以及行業整合？

　　陸啟洲：每一輪經濟危機中，企業的并購淘汰都貫穿其中。這一輪金融危機，肯定也充滿了機遇。作為電力企業本身，發展一般有兩條路：一是投資新項目，增加市場新份額；還有一種是通過資本運作，取得更大的市場份額。

　　當前形勢下，如果還是一味用投資的方式建新項目，是不可取的。最可取的是對現有的社會生產力進行重組并購。這個時候資產價格也遠遠低于經濟高漲時期，因此也是重組并購的最好時機。

　　我認為，企業重組并購應遵守三個原則，一是符合企業自身的發展戰略,要與主營業務緊密相關。二是要有合理的價格，要物有所值。三是企業重組后要能夠進行有效管理。

　　比如，中電投在電力下游搞了煤電鋁聯營，把賣不掉的最低價值的煤炭發電后，再來經營電解鋁，這就把資源配置的效率提高了。

　　目前中電投集團下屬的上市公司已達到7家。整體上市是一個趨勢，在此之前，中電投還要完成兩步，第一步是把上市公司作為區域內的融資平臺，把區域內的發電資產放入上市公司中。第二步是跨區域的，上市公司和上市公司之間資產重組，最后達到整體上市的目的。現在中電投還處于區域內資產重組的過程。

　　本來計劃2-3年內做完第一步，但去年下半年以來，幾乎所有做火電的上市公司都虧損，造成再融資就比較難。我相信隨著電價機制改革完成，這些發電上市公司的情況將有所改變。

來源：中國證券報