近期，中鋁公司、五礦集團等大型央企頻繁出手、動輒以數百億、上千億資金收購海外資源之時，民營企業大多只能望其項背。民營企業最近一次海外資源收購，還是在去年11月，中國最大的民營鋼鐵企業——沙鋼集團，收購了澳洲一處8億噸儲量的鐵礦山。

    那些比沙鋼集團規模更小資金、實力更弱的民營企業，雖然也屢屢傳出要赴海外收購資源，基本上都是“雷聲大、雨點小”。沙鋼集團董事長沈文榮在接受采訪時說，如果有關部門能夠給予民營企業和國有企業相同的“待遇”，沙鋼集團會比現在發展得更好。

    “對于民營企業而言，走出去最大的困難不是如何獲取資源，而是缺乏相關政策的支持。”全國工商聯冶金業商會副秘書長耿炳璽對記者說。

    參與最近產業振興規劃起草的專家向本報記者透露，無論是《鋼鐵產業調整與振興規劃》，還是《有色金屬產業調整與振興規劃》，都鼓勵有實力的企業到海外去收購戰略資源，避免蜂擁而上、抬高價格。

    記者了解到，雖然相關的產業振興規劃沒有明確提出不支持所有的民營企業，但是屬于受鼓勵范疇的實力企業，基本都屬于大型央企和地方大國企，民營企業寥寥無幾。

    民營企業只能通過自籌資金等方式海外擴張。去年11月，沈文榮專赴澳大利亞與當地一家上市公司簽署了收購協議，以極小的代價獲得了8億噸儲量的鐵礦山開采權。

    民營企業收購海外資源依然要獲得相關部門的審批。如果沒有“通行證”，在開采過程中可能會遇到更多阻力。

    因為政策因素，沈文榮的另一樁心愿一直未了。去年由沙鋼集團牽頭，聯手國豐鋼鐵、德龍鋼鐵等十余家規模較大的民營鋼鐵企業，準備組建民營鋼鐵企業聯合體到海外買礦及投資礦山。這個擁有5000萬～6000萬噸鋼產量的聯合體，遲遲沒有獲得批準。

    困擾民營企業海外擴張更大的障礙是資金來源。2008年下半年以來，金融危機讓許多資源價格都暴跌了一半，國外一些資源型企業資金鏈驟然吃緊，被迫向外界低價出售股權。

    金融危機在沖擊國外企業的同時，也沉重地打擊了中資公司。規模較小、競爭力較差的民營企業，在“寒冬”里比大型國有企業感覺到了更強的“冰凍”。

    此時，資金成為制約民營企業最大的瓶頸。最近剛剛與華菱集團達成交易的澳大利亞第三大鐵礦石生產商FMG，去年有意向沙鋼集團出讓部分股權。迫于資金壓力，沙鋼集團最終放棄了入股。

    海外資源收購所需資金是一般企業難以承受的，即便是大型國有企業一般都需要銀行的支持。“如果是購買鐵礦石還好說，但如果是投資礦山，動輒都是上百億的資金，沒有銀行的支持，民營企業難以承受。”耿炳璽說。

    國內企業投資海外資源，多以國家政策銀行貸款為主，商業銀行鮮有參與者。而政策銀行貸款必須經過相關部門的審批，這意味著民營企業銀行貸款途徑并不順暢。

    “民營鋼鐵企業聯合體購買長協礦的資質和資金，都要得到相關部門的支持，否則組建起來也沒有意義。”耿炳璽說。

    即便沖破了重重阻力得以成功投資海外資源，出現在民營企業前面的也并非是康莊大道，一系列問題將接踵而至。由于對投資國政治環境、人文環境的陌生，各種風險將成為擺在民營企業和國有企業面前很難逾越的障礙。

    首先是資金風險，由于民營企業自身實力原本就相對弱小，一旦出現金融危機等非正常因素，使得投資資產大幅貶值，或匯率巨幅震蕩，缺乏后續資金支持的民營企業可能會立刻陷入癱瘓。

    但是以中鋁公司、五礦集團為例的大型央企卻很少受此因素困擾，資金對于他們而言不是最大的問題。即便投資的資產出現巨額虧損，由于能夠獲得大量的銀行貸款支持，甚至得到相關部門的注資，這些企業往往能夠逃過劫難。

    中鋁公司第一次入股力拓時，股市的縮水讓其投資虧損了2/3，導致資金鏈壓力驟增，卻仍然有“實力”以更大的資金規模二次入股力拓。

    “投資中一旦遇到問題，民營企業往往孤立無援。”耿炳璽說。

    來源：第一財經日報