昨日,中鋼協常務副秘書長戚向東在行業信息發布會上透露,鋼鐵振興規劃細則的關鍵內容是,對來料加工的進口鋼材恢復征收3%左右的關稅和17%的增值稅,并提高部分出口鋼材的退稅率。
   
    　　進口國產鋼材稅收統一
   
    　　中鋼協常務副秘書長戚向東昨日透露,《鋼鐵產業調整和振興規劃》(下稱《規劃》)的正式文件已經出爐,《規劃》中重要的一條就是“公平稅負”,即對來料加工的進口鋼材,將逐步恢復征收3%左右的進口關稅和17%的進口環節增值稅。
   
    　　據了解,2005年之前,我國對國產鋼材和進口鋼材均是統一征稅。由于國內市場需求旺盛,鋼價上漲過快,2005年對鋼材加工貿易企業取消了其進口來料的相關稅負,而國產鋼材仍按17%計征增值稅。數據顯示,用于來料加工的鋼材約占進口鋼材總量的一半左右。
   
    　　“正式實施統一稅收政策后,國產鋼材將會大量頂替進口鋼材,成為鋼材加工企業的首選。”對此,“我的鋼鐵”咨詢總監徐向春分析,中國的進口鋼材近一半都是以來料加工方式進口的,過去由于進口來料免稅,價格優勢明顯,但許多國產鋼材的質量并不遜于進口貨。《規劃》的實施,將為國內鋼鐵企業帶來相對公平的市場環境,同時可緩解國內鋼材市場供大于求的矛盾。
   
    　　出口退稅政策將調整
   
    　　戚向東還表示,《規劃》中還提出,要在繼續對低附加值產品實施控制出口的政策導向下,適當調整高附加值鋼鐵產品的出口退稅政策。具體措施為:繼續實行對生鐵、鐵合金、鋼坯、鋼錠以及附加值較低的線材、螺紋鋼征收10%-25%的出口關稅;而對高附加值、高技術含量,以及能對基建產品出口造成影響的鋼鐵產品,要適時適度提高其出口退稅率。
   
    　　根據中鋼協統計數據,2008年我國鋼鐵直接和間接出口總量占據當年鋼鐵生產總量的23%。雖然由于國際市場萎縮,這一比例今年或將有所下滑,但是提高部分鋼鐵產品的出口退稅率,將會直接為我國鋼材出口企業減輕出口成本,使其出口價格更具競爭力。“高附加值的鋼鐵產品主要包括板材、冷軋、鍍鋅、不銹鋼和無縫管等品種。”徐向春認為,寶鋼、鞍鋼、武鋼、天津無縫鋼管廠等企業將直接受益于出口退稅水平的提高。
   
    　　■ 現狀　超60%鋼企虧損
   
    　　中鋼協常務副秘書長戚向東昨日透露,在目前的鋼材價格水平下,有60%以上鋼鐵企業仍是虧損的。在去年12月,大中型鋼鐵企業當月虧損額就達到291.22億元。
   
    　　2008年12月底,我國鋼材綜合價格指數為103.3點。“這個水平相當于倒退14年。”中鋼協副會長羅冰生介紹,“1994年4月,我國鋼材的綜合價格指數就已經超過100點了。”
   
    　　雖然今年1月份國內粗鋼產量比去年第四季度有了明顯增長,但中鋼協認為,增長原因是價格觸底后有所回升,部分中小企業恢復生產,造成鋼鐵總量上升,由于市場需求并無總體改變,價格上漲后不久又會回落。羅冰生特別強調,現在已有中小企業在價格回落后開始減產或停產。
   
    　　■ 預測　鋼材出口量或大幅下降
   
    　　“國內市場還不具備回暖的基本特征。”中鋼協副會長羅冰生透露,今年2季度甚至3季度國內鋼材市場還可能進一步萎縮。海關數據顯示,出口的急劇下滑態勢更加明顯,1月鋼材出口降至191萬噸,為近三年來最低水平,較前月下降40%,同比下降53.8%。
   
    　　羅冰生預計,2009年中國鋼鐵出口總量會比2008年大幅下降;而國內市場能否總量持平,仍要觀望。
   
    　　此外,羅冰生預計今年我國鋼鐵產量將在4.9億噸到5億噸之間,而2008年年底我國的煉鋼產能已達6.6億噸。
   
    　　“我們寄希望于國家出臺的一系列措施能夠擴大內需,進而實現產需平衡、價格穩定。”羅冰生說,“但是過去那種鋼鐵行業高價格、高成本、高利潤的情況不可能再出現。”
   
    　　十大產業振興規劃九落定
   
    　　目前,十大產業振興規劃九個已經“名花有主”,僅剩一個行業尚不確定。
    

來源：新京報