昨日召開的中鋼協一年一度的理事會會議的最大任務就是敲定《鋼鐵產業振興規劃》細則。據悉，《規劃》細則有望于本周末出臺。

    重提淘汰落后產能

    在昨天的會上重點談到此次《規劃》中提到了落后產能問題。在《規劃》提出的五條內容中，其中有兩條與調整產業結構、淘汰落后產能相關。

    中國鋼鐵業產能在連續5年大規模擴張后，現在已經嚴重過剩。中鋼協顧問吳溪淳明確表示，2008年底中國鋼鐵產能達到6.6億噸，而產量約5億噸，出現1.6億噸過剩。其中，小高爐等落后產能就達到1.6億噸左右，煉鋼產能1.9億噸左右。

    早在2006年，國家發改委就已下發《關于鋼鐵工業控制總量淘汰落后加快結構調整的通知》，要求在2010年前淘汰300立方米及以下的落后產能。但由于前兩年國內需求旺盛，很多中小高爐死灰復燃。現在國內外鋼材市場總體并不好，在這時候加大力行業整治力度，效果會更好。

    據悉，此次《規劃》細則中，將規定最小高爐規模由300立方米提高到400立方米，最小轉爐規模由20噸提高至30噸。2011年底前再淘汰400立方米以下高爐、30噸以下轉爐和電爐，落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。另外，結合建設鋼鐵大廠和其他有條件的地區，要將淘汰落后產能標準提高到1000立方米以下高爐及相應的煉鋼產能。

    首現淘汰產能問責制

    值得注意的是，此次《規劃》中提出，要加大淘汰落后產能財政獎勵力度，嚴格實行節能減排、淘汰落后產能問責制。

    此前并未有如此嚴厲的配套措施，這次決策層是下定了決心。其中也明顯有著扶持大型鋼企的意味。

    這其中包括對于落后產能項目在各相關部門的審批制度更為嚴格，也將在淘汰落后產能時解決好職工安置、企業轉產、債務化解等問題。

    另據了解，《規劃》細則中準備將中國粗鋼年產量在2011年前控制在5億噸以內。

    不過，上述鋼鐵業內人士對記者表示，今年我國鋼鐵產能目標是要控制在5億噸之內，去年中國粗鋼產量為5.0049億噸，雖然未來幾年重點是淘汰落后產能、調整產品結構，但是想要在2011年之內仍然控制在5億噸內基本不可能。畢竟國內鋼鐵產能分散，鋼鐵企業600家，各地方利益復雜，想要達成此目標并非易事。(來源：東方早報)

    相關新聞：

    多項政策支持 鋼鐵業聯合重組大幕將啟

    鋼鐵業進一步聯合重組大幕即將拉開。

    昨日，記者從《鋼鐵產業調整和振興規劃》中得悉，國家將出臺多項政策，鼓勵寶鋼、鞍本、武鋼等三大央企在國內的聯合重組中發揮先鋒作用,力爭三年內鋼鐵業聯合重組取得重大進展，形成若干個自主創新能力較強、具有國際競爭力的特大型企業集團，國內排名前5位鋼鐵集團產能達到45%以上。

    《規劃》提出,2009年要遏制鋼鐵產業下滑勢頭，保持總體穩定。其中,粗鋼產量4.6億噸；消費量維持在4.3億噸左右，直接出口維持在總量的8%左右。到2011年，國內粗鋼產量5億噸左右，表觀消費量4.5億噸左右，工業增加值占GDP的比重維持在4%的水平。鋼鐵產業步入良性發展，粗放發展方式得到明顯轉變，技術水平、創新能力再上新臺階，綜合競爭力顯著提高，支柱產業地位得到鞏固和加強。

    為實現這個目標,《規劃》提出要加快鋼鐵業的聯合重組。

    《規劃》明確,進一步發揮寶鋼、鞍本、武鋼等大集團的帶動作用，實現鞍本集團、廣東鋼鐵集團、廣西鋼鐵集團、河北鋼鐵集團和山東鋼鐵集團的產供銷、人財物統一管理的實質性重組；推進鞍本集團與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區和天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司，太鋼與省內鋼鐵企業等區域內的聯合重組。力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團；若干個1000萬～3000萬噸級的大型鋼鐵集團。

    同時，《規劃》指出，要制定出臺企業聯合重組的政策措施，對重組企業可采用資本金注入、融資信貸、資產劃轉等方式，推進聯合重組；對大型企業跨省(區、市)聯合重組后的項目給予支持；落實好有關支持鋼鐵企業聯合重組的稅收政策。研究提出鋼鐵企業聯合重組條例。據了解，該工作將由工信部牽頭，發改委、國資委、國土部，財政部、證監會、銀監會在年內完成。(來源：上海證券報)