煤、電企業都兩手空空地從福州回來了。
　　 日前，2009年全國煤炭訂貨會塵埃落定，發電企業和煤炭企業未能就電煤價格達成協議，導致最終簽訂合同量未達預計的一半。山東情況尤甚，至今未簽一單電煤合同。
　　 “電煤拉鋸是歷年訂貨會的常態，但是像這樣一單未簽的情況實屬罕見。”不少業內人士對此表示擔憂。作為能源大省，山東一直是用煤大戶，僅2007年耗煤量就達到了2.4億噸，但是每年的煤炭產量只能保持在1.5億噸左右，省內電廠需要的電煤7成以上要從山西等省調入，如果長時間不簽合同，就不能保證電煤運輸的及時、暢通，隨著春節期間用電高峰的來臨，恐怕又會出現去年初電煤供應不及時的局面，從電企的利益來看有害無益。
　　 然而，這次站在談判席最堅決一方的也正是5大集團為首的電力企業，為了表示自己的堅定態度，一些電企代表在會議結束前就已經陸續踏上回程，隨后煤企代表也相繼離開，雙方似乎都已經做好打持久戰的準備。
　　百元“溝塹”難平
　　 “目前省內、省外幾乎沒有簽訂的合同，我們從中做了不少協調工作，但是這一次雙方態度都異常堅決，不好辦啊。”1月9日，山東省經貿委經濟運行局副局長史玉明對經濟導報記者表示，電企要求在2008年合同的基礎上下調50元/噸，而煤企則要求在2008年基礎上上調50元/噸，目標差距達百元，并且這個差價還沒有絲毫松動的跡象。
　　 對此，煤電雙方各執一詞。
　　 “煤價需要回歸到一個正常的范圍內。”1月9日，華電國際董事會秘書周連青對導報記者表示，2008年上半年高企的煤炭價格讓電廠承擔了高額的生產成本，而且電煤質量普遍較差，造成了企業運輸和設備損耗上的雙重損失，集團肯定不會讓這種情況持續下去，必須讓電煤價格回歸到一個合理的價位上。
　　 為了與煤企進行價格談判，電力集團手中也掌握著一些籌碼，至少去年最頭疼的電煤庫存問題近期內不會發生了。據了解，受金融危機影響，山東省內發電量從去年 　　 10月開始出現了少有的負增長，統調電廠庫存煤炭已達600萬噸，有的電廠已經提出停發煤炭的要求。“考慮到春節期間是保發電的重要時段，煤礦在這期間也多會放假，我們一直把庫存維持在高位。”周連青表示，保障一個月的電煤供應沒有問題。“目前電力企業的庫存穩定，也是價格談判進展緩慢的一個原因。”史玉明對記者說。
　　 煤企抱團應戰
　　 面對電力集團的咄咄相逼，煤礦企業也在抱團商量對策。“越是在形勢困難的情況下越不能競相壓價、越不能搞惡性傾銷。”在去年11月召開的山東省煤炭經濟運行工作座談會上，省屬煤炭企業和地方煤炭管理部門的負責人就商定，要抱團渡過當前的難關。
　　這里提到的難關主要有兩個，一是供大于求的局面讓煤價大幅下跌，現在動力煤的價格已經比去年最高價跌去了50%；二是生產成本將會增加，自2009年1月1日起，煤炭增值稅由13%上調至17%，本次煤炭訂貨會上煤企強烈要求提價的理由正在于此。
　　“1噸煤按照400元算，每噸煤就會增加16元的成本，加重了企業的負擔，還有近期的銷售冷淡，給企業帶來了雙重壓力。”兗州煤業的一位工作人員對導報記者說，他同時表示如果電煤合同價格調高，能夠有效緩解今年的經營壓力，預期效益可能還會增加，對公司會有利好影響。
　　對此言論，周連青不以為然：“煤炭企業不應該拿成本上漲來抗辯，這不是市場經濟的理由，市場經濟只認供求關系決定的價格。”
　　 看來，想在短期內找到一個互贏互利的平衡點，對煤電雙方來說都是一件不容易的事情。
　　 訂單或拖至5月
　　 “煤價市場化了，而電價市場卻沒有放開，這是煤電之爭的癥結。”山東省煤炭工業局經濟運行處副處長郭強日前對記者表示，這不是短時間內可以解決的問題，而按照以往的經驗，在各方僵持不下的時候，國家發改委都會出手干預，最終雙方達成一個可以接受的結果。
　　 此類事已有先例。2004年煤炭會前，國家發改委曾宣布不會設定漲價幅度限制，價格由煤企和電企通過談判確定，但到了2005年4月，發改委在雙方仍未能達成協議后，最終制定了8%的動力煤價格上漲限制。
　　 日前有分析人士稱，5大電力集團此次強硬態度有迫使電價上調的意思。2008年訂貨會前，國家發改委明確提出要通過煤電聯動促進順利簽約，當年的訂貨會也成為歷年來最順利的一次。然而今年發改委沒有再提煤電聯動一事，反而是一些地方政府調低電價的舉動令電企不安。
　　 在一些信息中可以看到政府打算插手的蛛絲馬跡，日前，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶在煤炭訂貨會結束后撰文指出，電力行業面臨著嚴重虧損的局面，并稱目前實際存在著“動力煤市場價格與電煤合同價格異步并存”的雙軌制。
　　 但記者從山東省發改委得到消息，目前仍未有相關舉措出臺，省內電煤價格仍以市場自由協商為主。“按照以往的經驗，如果沒有政府調控插手，雙方爭執到5月份也是有可能的。”周連青對記者說。

來源：21世紀經濟報