但這些熱鬧的門臉后面，卻是一片死寂沉沉。“95%以上的鋼廠都停產了。”寶泰鋼鐵集團采購部的張立民對記者表示。

        記者從河北省冶金行業協會獲悉，目前，唐山地區50%以上的鋼廠處于停產狀態，而這些停產的鋼廠幾乎全部是民營企業。

        除了限產，幸存下來的民營鋼企正在進行內部整合，與此同時，河北民營鋼鐵企業重組的掣肘越發凸顯。

        成也鋼鐵，敗也鋼鐵

        唐山市區往西約20公里的豐潤區，有一個叫新軍屯的小鎮。即使在這個以摩托車和自行車為主要交通工具的小村鎮，也到處散落著約四五十家中小鋼廠。

       “其實四五年前市政府就開始取締小鋼廠了，但鋼材暢銷時很多產能不達標的工廠偷偷開工。”新軍屯鎮政府的工作人員李先生告訴記者。

        唐山的光榮來自鋼鐵，這里的鋼產量占河北產量的51%，占全國產量的10.5%；唐山的困境也來自鋼鐵，產業過度分散和民營資本為主的現狀是唐山鋼鐵業“恨鐵不成鋼”的主因。

        由于規模、技術標準、環保等方面不達標，2007年12月27日，根據國家發改委與18個省份簽訂的第二批“軍令狀”，到2010年前關停和淘汰煉鋼能力3610萬噸，而唐山屬于“軍令狀”的首批重點對象。

        唐山市工促局經濟運行處副處長梅民學用“十字路口”來形容民營鋼企的命運，“要么關門停產，要么聯合重組。”

        事實上，從2003年開始，河北民營鋼鐵企業就開始了艱難的重組之路。2003年8月，香港中旅以增資性質向國豐注入了10.25億元，兼并原來的國豐、銀豐，后并購鑫豐，實現“三豐合一”。

        記者走訪國豐時發現，唐山豐南區政府在當年的重組中起到了積極撮合者的角色，“當時最困難的是如何處理眾多投資方的利益，這也是民營鋼企重組中最棘手的問題，因為規模稍大一點的民營鋼企，后面都有好幾個投資方，談到重組大多以不歡而散告終。”唐山豐南區政府一位主管工業的官員對記者表示。

        然而，“三豐合一”后，唐山民營鋼企整合至今再無實質性進展。

        唐山市政府曾規定，對不積極參與整合或整合未取得實質性進展的鋼鐵企業，實行差別政策，在水電價格、政策審批等方面更加嚴格。

        但上述官員表示，“唐山市政府的目標是到2007年底將57家鋼鐵企業整合到10家以內，除了市場因素導致的破產和奧運期間強行關閉的鋼廠外，并無太大進展。唐山鋼鐵產業分散的狀況在今年上半年更嚴重。”

        河北省的難題

        對河北省鋼鐵業來說，與國企重組相比，民營企業的整合才是最大的難題。

        來自河北冶金協會的數據顯示，2000年，全省在統民營鋼鐵企業產量為227萬噸，只占全省鋼產量的17.38%；而2007年，民營鋼鐵企業產量在2002年基礎上增加7倍左右，占全省比重已經高達70%以上。

        正因為民營鋼企的崛起，6月11日，河北省副省長孫瑞彬在河北鋼鐵集團成立之際，要求河北鋼鐵集團“適時整合省內民營鋼鐵企業和礦山資源，逐步實現集團公司的產權多元化”。

        但在業內人看來，河北鋼鐵集團整合民營鋼企困難重重。

        “河北鋼鐵集團年粗鋼產能只占全省1億噸鋼的1/3，其余2/3的產能，仍然分布在50余家中小企業中，整合起來難度相當大。”河北省冶金協會會長王大勇表示。

        聯合重組表面上是加強應對市場波動能力，實際上，更多中小民營鋼企聯合是為了達到政府規定的貸款規模，并越過淘汰“紅線”。

        “在目前的金融危機下，我們除了限產外，還加強了內部聯合重組，目前正在進一步細化方案。”河北新武安鋼鐵集團的負責人萬喜何表示。

        武安是河北民營鋼企的又一聚集地，在《鋼鐵產業發展政策》出臺之前，武安市政府已開始謀劃將全市20家鋼鐵企業聯合起來，于2006年1月正式成立組建一個大型鋼鐵企業集團。“實際上，武安鋼鐵集團內部依然是各自為政，整合在一起的目的是為了規避政策淘汰、達到申請銀行貸款的規模標準，這種做法在民營鋼企之間很普遍。”一位業內人士表示。
    
        此外，據記者了解，一些河北民營鋼企在自我整合無望時，寄希望于傍“外資”。米塔爾參股的民營鋼企東方集團曾到邯鄲和唐山的民營鋼企考察，“都是這些民營鋼企主動聯系米塔爾，希望與其合作。”上述人士表示。

        民營鋼企的出路

        河北省冶金協會副會長宋繼軍認為，和前幾年形勢不一樣，河北民營鋼鐵企業在集體找尋出路。“至于向何處發展，亟須統籌規劃，進行戰略轉型。”

        宋繼軍認為，河北民營鋼企的新問題主要有三方面：一是民營鋼鐵企業面臨著國內市場供需失衡和過度競爭而擠壓價格效益的壓力；二是直接面臨著投入加大、成本升高，生存和發展空間縮小的壓力；三是民營鋼鐵企業在唐山、邯鄲兩地大量集群而又分散建設，直接面臨著當地的環保、資源、能源、交通等環境支撐能力日趨下降的壓力。

        王大勇建議，民營鋼企應該注意按照市場需求層次的不同在產業鏈條上選擇有市場空間的產品或有特色的產品。以津西鋼鐵為例，大力投入H型鋼的生產使其具備了一定的市場競爭力。

        此外，業內也呼吁政府加大扶持民營企業的力度。據記者了解，廊坊市政府最近出臺了扶持民營企業發展的21條規定，包括金融政策的扶持、減免稅收、開設中小企業專項基金等。

        從唐山和武安目前重組的進展來看，一部分民營鋼企選擇了掛靠國有大企業，在規模上迅速跨過產業政策相應限制；另一部分企業則選擇了走深加工、專業化路線。

        鋼鐵分析師曾節勝表示：“河北民營鋼鐵企業的整合的確存許多困難，首先它們沒有一個有明顯優勢的企業能夠起帶頭作用；另外，缺乏像國有企業那樣有政府支持。整合后，民營鋼鐵規模擴大后缺乏人才，后續發展上仍然存在瓶頸。”他認為，河北民營鋼企整合需要借助大型鋼企等外部力量。

來源：21世紀經濟報