今年上半年還一片“漲”聲的鋼鐵業，如今已開始面臨行業危機：鋼材價格劇降３０％至４０％以后，大批鋼企不得不開始采取“限產保價”行動。

    與鋼鐵業相類似，受國際金融危機影響，眼下國內紡織業、制造業等許多行業都面臨經營困難。

危機：出口下降造成經營困難

    源于大洋彼岸的國際金融危機已開始影響全球經濟形勢，而已深深融入世界經濟一體化格局的中國經濟也無法完全置身事外。

    這場金融危機最直接的影響就是導致歐盟、美國等國外市場需求的減少，從而使中國的出口增長面臨困難。

     統計數據顯示，今年前三季度，我國出口１０７４１億美元，增長２２．３％，比去年同期回落４．８個百分點。對美出口比去年同期回落４．６個百分點。尤其是部分勞動密集型產品出口增速大幅回落，其中服裝和玩具前三季度出口分別比去年同期回落２１．２個百分點和１６．３個百分點。

     對許多出口企業而言，全球經濟不景氣導致的外需減弱已是客觀現實，訂單減少、生產規模收縮將是今后一段時間企業面對的共同難題。

    紡織業是我國最大的出口行業之一，在此次國際金融危機中，第一大出口市場美國市場需求的疲軟，使我國紡織行業感受到銷售壓力。統計數據顯示，今年前三季度，我國紡織行業增加值同比增長１１．２％，增幅同比回落５．４個百分點；出口交貨值５８０８億元，增幅回落７．３個百分點。

    鋼鐵業現在的壓力也不比紡織業小。今年三季度以來，鋼材價格一路走跌；截至目前，與６月末相比，價格已經下跌了３０％至４０％。中國鋼協預測，截至１０月份，全國大中型鋼鐵企業的虧損面有可能超過６０％。中國鋼鐵協會常務副會長羅冰生分析稱，中國鋼材價格下跌的主要原因是經濟不景氣帶來的需求減少，一是汽車、家電、輕工、機械等鋼鐵下游行業需求減少，二是國內實際固定資產投資回落，三是出口大幅下降。

    鋼鐵市場遭遇寒流，位于鋼鐵行業上游的焦炭行業也風光不再。１０月下旬，山西省焦化企業聯盟在１０月初下調焦炭售價的基礎上，再次對焦炭價格作出調整，并繼續加大限產力度。

    其他行業的情形也不樂觀。數據顯示，今年前５個月，家具、橡膠行業虧損企業虧損額同比分別增長７８．１％和５２．７％，這一問題在沿海地區更為突出。今年前８個月，我國家電業累計出口２５０億美元，增幅比去年同期回落１０．７個百分點。

政府：多管齊下促進企業平穩發展

    隨著金融危機不斷加深，金融危機對中國經濟的影響逐步顯現。為應對金融危機帶來的挑戰，今年７月２５日召開的中央政治局會議把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為當前宏觀調控的首要任務。此后，中央和有關部門又出臺了一系列促進經濟增長的政策。

    在稅收政策方面，為緩解紡織企業的困難，穩定出口，保障就業，７月３１日，財政部等部門宣布自今年８月１日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由１１％提高到１３％，部分竹制品的出口退稅率提高到１１％。１０月２１日，財政部和稅務總局又宣布，從１１月１日起上調３４８６項商品的出口退稅率，約占中國海關稅則中全部商品總數的２５．８％，這也是自２００４年以來中國調整出口退稅政策涉及稅則號最多、力度最大的一次。

    財政部稅政司司長史耀斌說，稅收政策調整主要為了應對目前中國經濟增長放緩面臨的挑戰，尤其是出口增速的放緩，通過減輕出口企業經營壓力，促進出口企業自我發展，提高應對風險能力。

    在信貸政策方面，８月初，央行調增了全國商業銀行信貸規模，以緩解中小企業融資難和擔保難問題。８月中旬，央行又將勞動密集型中小企業小額貸款的最高額度從１００萬元提高到２００萬元。９月中旬，央行決定從９月１６日起下調人民幣貸款基準利率和中小金融機構人民幣存款準備金率，以解決中小企業流動資金短缺問題。

   １０月，央行又兩次下調金融機構人民幣存貸款基準利率，釋放出增加流動性、保持經濟增長和穩定市場預期的信號。中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇指出，通過下調利率，一方面可有效降低企業用資成本，另一方面保證銀行體系有充分的流動性，能夠給全社會提供寬松的貨幣環境，鼓勵企業進行生產經營。

    近日，央行披露目前已對商業銀行信貸規劃不再加以硬約束，此舉可有效釋放銀行資金活力，為經濟增長注入新動力。

   在財政政策方面，為促進中小企業發展，今年中央財政大幅度增加了用于支持中小企業信用擔保的資金，總額達到１８億元；安排資金１９億元，專項用于支持中小企業科技創新和技術進步；安排資金１２億元，支持中小企業“走出去”，開展國際經濟合作。同時，加大對各種收費的清理力度，進一步減輕中小企業負擔。

    為拉動內需，１０月下旬，財政部和商務部聯合下發通知，決定將“家電下鄉”試點范圍從山東、河南、四川三省進一步擴大至１２個省份，對實施地區農民購買財政補貼家電下鄉產品，國家財政比照出口退稅率，直接補貼農民消費者。

   業內人士表示，如果能夠順利實施，家電下鄉產品的銷售收入有望達到３００億元以上。在家電產品出口今年出現停滯的情況下，通過幾十億元的財政補貼就可以帶動幾百億元的內需，這將有利于國內家電企業度過金融危機，實現平穩發展。

    １０月１７日召開的國務院常務會議在部署四季度經濟工作時指出，既要充分估計國際環境的復雜性和嚴峻性，又要正確認識我們的有利條件和積極因素；要按照科學發展觀的要求，采取靈活審慎的宏觀經濟政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，繼續保持經濟平穩較快增長。同時，推進結構調整和發展方式轉變。

企業：采取有效措施化危為機

    面對全球性金融危機導致的經濟困局，在政府出手幫扶企業的同時，各行業的企業自身也在采取各種有效措施，積極化解金融危機對本行業的沖擊。

    為應對原材料大幅漲價和產品價格持續低迷的雙重壓力，目前不少鋼企開始采取“限產保價”甚至“限產保本”的行動。國內鋼鐵行業龍頭寶鋼１０月３０日發布報告稱，公司成本壓力增加，三季度不銹鋼產品出現虧損。公司將進一步優化生產組織、加速提升整體制造能力；進一步優化產品結構、提高獨有和領先產品比例；進一步加強庫存管理，壓縮存貨資金占用，加強現金流管理，努力保持經營業績的穩定。

    紡織業當前正承受著國際訂單減少、貿易風險增加、利潤趨于稀薄的壓力。許多紡織企業通過轉攻內貿、開發新產品和新市場等方式，積極化解國際金融危機的沖擊。浙江省紹興縣德龍·莎美特紡織公司總經理龔式敏說，該公司從今年３月起就開始轉型，從過去以“外貿”為主到現在主攻“內貿”。他們還集中精力進行新品開發，將研發投入提高到銷售收入的３％，確保了產品的較高利潤，甚至從國外面料廠商手中搶走了部分“蛋糕”。不少紡織行業的企業家說，盡管他們感到下半年及明年出口形勢不樂觀，可依然看好我國紡織業的遠景。

    在家電出口面臨較大困難的形勢下，康佳集團有關負責人說，公司預計今年出口量會有所下降，但是通過加強研發，開發出“ｍｉｎｉ”等設計新穎的家電，頗受市場歡迎且價格不菲，有效支撐了公司利潤。

    商務部貿研院中國外貿研究部研究員李健指出，新興市場和發展中國家市場還有很大潛力。繼續實施出口市場多元化戰略，保持我國對巴西、印度、東盟等發展中新興市場出口的持續較快增長，能夠幫助我國彌補對歐美市場出口少增的部分。商務部統計數據顯示，前三季度，我國對巴西出口增長９０．２％，對印度增長４３．１％，對韓國增長４１．８％，對東盟增長２８．４％。

    面對國際金融危機造成的外部需求的減弱，擴大內需的意義不言而喻。目前國內有較高的儲蓄率，消費市場也存在巨大潛力，比如，城鄉居民對改善住房的愿望十分強烈，對汽車等耐用消費品的需求還比較強勁，農村居民消費市場有待進一步開拓。因此，在出口增速回落的背景下，我們必須更加重視擴大內需對經濟增長的拉動作用。

    在應對國際金融危機帶來的挑戰的同時，我們也要看到，危機往往蘊含著機遇，能不能把危機變成機遇，關鍵就在于自身能否通過自主創新、轉型升級，推動結構調整和發展方式的轉變。

   工業和信息化部運行監測協調局負責人表示，當前部分行業和企業生產經營出現困難，我們應當利用資源和市場約束力增強的“倒逼”機制，加快推進產業結構優化升級，著力推進自主創新，發展高附加值產品，鼓勵優勢企業實施跨地區、跨行業兼并重組，推動“中國制造”向“中國創造”轉變。（來源：新華網）