缺電、缺電、缺電……電荒“偷襲”煤炭大省山西。

　　受電煤緊張影響，今年以來山西省電網共計23臺436.5萬千瓦機組停運，電力缺口突破460萬千瓦，創歷史新高。18日，山西省電力行業協會副會長李建偉擔憂地告訴記者，隨著奧運臨近，化解電廠“燃煤之急”迫在眉睫，因為山西還肩負著向北京提供電力的重任。

　　“除了省經委、煤炭局，還包括山西煤炭銷售辦、煤炭運銷集團以及山西中電燃料等，均成為保煤總動員的中堅分子。”17日，山西省經委電力處處長米杰這樣告訴記者。

　　“在煤炭需求過大，而缺口短期難以彌補之下，下半年的通脹壓力可能加重。”18日，言及山西這場全員參與的電荒大決戰，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強深表擔心。

　　缺口460萬千瓦

　　“山西缺口達460萬千瓦，遠超250萬千瓦的預警水平，這已創下歷史之最。”李建偉說。

　　“每發一度電虧損8分錢，發得多虧得多，拖欠煤款都上億元了。”太原第二熱電廠燃煤中心主任鄭耀生道出了山西缺電的原因。他告訴記者：“煤價持續走高，電價基本不動，現在還得硬撐著。”

　　記者在山西數家電廠發現，其存煤水平大多數不正常。“太原市一電廠存煤低于3天，二電廠存煤低于7天警戒線。”16日，剛從發電廠考察回辦公室的太原市經委電力處處長董淑菱說此話時，神情凝重。

　　山西中電燃料有限公司副總經理武峰林表示：“高煤價加大了電力企業的成本，使之陷入虧損境地。”在山西省電力行業協會上書政府的《關于山西省內火電企業全面虧損情況的報告》中，記者看到：省內20個重點監控電廠有17個虧損，虧損面達到85%，超過全國70%的虧損比例。

　　“當初核定電價時的煤價基數為200-280元/噸標煤，而一直建立在低煤價核定基礎上的上網電價，使一些煤炭基地內的電廠上網電價更低。”李建偉一語道破虧損的主要原因，即占發電成本70%的電煤大幅上漲。

　　好在國家發改委6月調高了上網電價，山西提高1.99分錢。雖然山西上網電價仍比近鄰河北省低0.05-0.1元，也不能徹底解決電廠的問題，但電廠老板們還是大舒了一口氣。“單位電價提高2分錢，相當于消化掉每噸煤價成本50多元。”李建偉說。

　　煤電雙方走向和解

　　17日，記者拿到一份《關于做好迎峰度夏奧運保電工作通知》，這是一份山西省人民政府辦公廳頒發的“內部特急明電”，由副省長陳川平簽批。這是迄今為止山西省政府協調“電煤關”的最高號令。

　　該通知的核心是要求煤電雙方要盡快簽訂省內重點電煤購銷合同：7月10日前完成省內重點電煤購銷合同簽訂，并將合同簽訂情況于當月13日前報省政府。此外，為了確保冬季和明年的電煤供應，10月將由省經委牽頭組織煤電雙方簽訂2009年度省內重點電煤購銷合同。

　　“這打破了省內重點電煤購銷合同的常規，提前簽訂了整個2009年度的電煤合同。”武峰林和同行們對此拍手稱快。

　　“下半年電煤的生產還是可以有較大幅度的增加。”米杰信心十足地表示，山西正在考慮調整煤炭生產結構，多產電煤，下半年爭取達到3.5億噸，比上半年再增加2000萬噸。

　　“供需嚴重失衡，使煤炭購銷合同顯得十分重要，但電廠對這種深刻變化卻我行我素。”與那些受益的電廠老總不同，林百強的置評更為尖銳，稱在現有煤電價格體制下，“市場煤”與“計劃電”的問題難以真正解決，“煤電之爭”陰霾不散。不過，山西省經委主任洪發科表示，面對困局，發電企業與煤礦互保正在走向協調。

　　“煤、電雙方建立長期、穩定、共贏的戰略合作關系才是最佳選擇。”16日，山西省社科院能源所研究員夏冰告訴記者，電煤的真正問題在于解決供需失衡，否則巧婦也難為無米之炊。

　　需擺脫“小煤礦依賴癥”

　　“如果今年一季度是因為電煤漲價才導致電廠全面虧損，那么在上網電價調整之后，電廠缺煤更多是因為沒有與大煤礦簽訂合同。”董淑菱如是表示。

　　“如今供不應求的電煤市場已經進入了甲方乙方的‘合同時代’。”李建偉告訴記者，山西電廠需要排隊等號，沒有煤炭采購合同，拿不到一噸電煤。

　　“前幾個月山西電煤一車車外運，年初不愿意與國有煤礦簽訂電煤購銷合同的山西電廠，而今‘近水樓臺’難得‘月’。”李建偉說。

　　山西省物價局局長李福龍告訴記者，省內電力企業停機固然有多種原因，但主要還是電力企業普遍存在“小煤礦依賴癥”，以前很多電廠靠小煤礦發電。

　　“隨著全國關閉整合小煤礦政策的實施，不少不安全小礦被淘汰關閉了，電廠過去方便、廉價的‘小窯煤源’消失了。”李建偉認為供需失衡才是導致電荒的根本原因，近兩年全國煤炭需求大幅增加，遠遠超過了煤炭供應的增長速度。

　　電煤問題不單是山西一個省的問題。“除山西省外，全國多個省電荒警報頻起，如寧夏、安徽、陜西、浙江等均出現存煤不足的情況。”武峰林提醒說，與山西相比，其他省缺電煤要少得多，但問題的嚴重性亦不可低估。

來源：華夏時報