本報駐京記者程福俊發自國新辦新聞發布會現場

昨天上午，國家安監總局和監察部在國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，公布了由國務院事故調查組調查結案的5起特別重大事故的調查處理結果。

發生在我省唐山市的恒源實業有限公司(原劉官屯煤礦)瓦斯煤塵爆炸事故被通報，國家安監總局已依法對該礦井實施關閉，并加大了經濟處罰力度，沒收該礦非法所得948.6萬元，并處3倍罰款2845.8萬元，共計3794.4萬元。在此事故中，共有33名責任人被處理。

■礦難現場9個月處理完畢

2005年12月7日15時14分，河北省唐山市恒源實業有限公司(原劉官屯煤礦)發生一起瓦斯煤塵爆炸事故，造成108人死亡，29人受傷，直接經濟損失4870.67萬元。

據國家安監總局局長李毅中介紹，這次事故發生后，現場搶險遇到很大的困難，當時井下的有害氣體大量超標，井下有明火，給搶險搜救帶來很大困難。經過專家的充分論證，并報現場指揮部批準，最后采取向井下注水的辦法，把有害氣體排出來，把里邊的火源滅掉。當時這樣的處理方法已經通過專家的論證，證明井下被困人員已無生還可能。

擔負搶險任務的是開灤礦務局，他們是一支很有經驗的隊伍。經過注水、滅火、排氣以后，還要抽水，一直到去年的9月12日，長達9個多月，事故的現場才處理完畢，9月15日調查人員才能下井鑒定、取證。9月12日的時候，搶險人員下到井下，找到了全部的108名遇難人員。

■職能部門履責不到位釀事故

據事故調查組調查了解，劉官屯煤礦為基建礦井。該礦原屬地方國有煤礦，幾經轉讓改制，2005年轉為民營企業。設計生產能力30萬噸/年，原設計為低瓦斯礦井，可采煤層屬高揮發煤種，均有煤塵爆炸危險性。

事故直接原因是劉官屯煤礦1193(下)工作面切眼遇到斷層，煤層垮落，引起瓦斯涌出量突然增加；9煤層總回風巷三、四聯絡巷間風門打開，風流短路，造成切眼瓦斯積聚；在切眼下部用絞車回柱作業時，產生摩擦火花引爆瓦斯，煤塵參與爆炸。

經查，之所以造成如此重大的事故，主要原因是：

一是劉官屯煤礦無視國家法律法規，拒不執行停工指令，管理混亂，違規建設、非法生產。該礦私自找沒有設計資質的單位修改設計，安全專篇未經批復，擅自施工；煤礦安全監察機構下達停止施工的通知，該礦拒不執行；該礦在基建階段，在未竣工驗收的情況下，從2005年3月至11月累計出煤63300噸，存在非法生產行為；另外，直接保證安全的“一通三防”管理混亂，造成重大安全生產隱患；同時，該礦勞動組織管理混亂，違法承包作業。

二是有關職能部門履行職責不到位。開平區煤礦安全監督局對劉官屯煤礦未認真履行監管職責，多次檢查均未發現該礦違規建設、非法生產、“一通三防”等問題；唐山市安全生產監督管理局履行監管職責不到位，組織安全生產檢查中也未發現上述問題；河北煤礦安全監察局冀東監察分局履行煤礦監察職責不到位，對該礦違規建設、非法生產監察不力，對其拒不執行停工指令的行為，未報請依法吊銷其《采礦許可證》。

三是開平區政府、唐山市政府貫徹落實國務院有關煤礦停產整頓的要求不力。開平區人民政府未履行職責，對劉官屯煤礦違規建設、非法生產、“一通三防”等問題失察；唐山市人民政府貫徹落實煤礦安全生產方針政策不力，督促有關職能部門依法履行煤礦安全生產監管職責不到位。

經調查，認定這是一起責任事故。

■公安分局兩副局長落馬

國家安監總局和監察部還特別對劉官屯煤礦礦主在押期間出境外逃和開平區有關干部入股煤礦問題的有關人員進行了處理。

記者了解到，劉官屯煤礦瓦斯煤塵爆炸事故發生后，國務院事故調查組在調查中發現，劉官屯煤礦所在區的開平區公安分局兩名副局長接受賄賂，貪贓枉法。

事故發生以后，礦主朱文友已經被逮捕拘留，但是春節前，兩名接受賄賂的公安副局長為他辦理了取保候審手續，朱文友逃到了加拿大，最后迫于壓力回國。

事后查明，其中一名副局長在劉官屯煤礦非法入股，入股50萬，分紅60萬。目前，開平區公安分局副局長張洪學以徇私枉法罪，被判處有期徒刑兩年，緩刑三年；開平區公安分局黨委副書記、副局長李國君以徇私枉法罪，被判處有期徒刑兩年，緩刑三年。

背景新聞

用鮮血和生命換來的教訓刻骨銘心

5起特別重大事故查處結果公布共造成249人遇難

本報北京電(記者程福俊)昨天上午，國家安監總局和監察部聯合在國新辦舉行新聞發布會，公布由國務院事故調查組調查結案的5起特別重大事故的調查處理結果，以接受社會的監督。這5起事故共造成249人死亡，直接經濟損失9513.7萬元。事故中，133名責任人被處理，其中51人被移送司法機關，82人受黨紀政紀處分(包括給予行政撤職處分27人)。

國家安監總局局長李毅中指出，部分地方官員徇私枉法，職能部門監管不力是事故頻發的主要原因。李毅中介紹，這5起特別重大事故分別是：2005年12月7日，河北省唐山市開平區恒源實業有限公司(原劉官屯煤礦)瓦斯煤塵爆炸事故，造成108人遇難；2006年4月29日，陜西省延安市子長縣瓦窯堡鎮煤礦瓦斯爆炸事故，造成32人遇難；2006年10月1日，重慶市道路交通事故，造成30人遇難；2006年11月5日，山西省同煤集團軒崗煤電公司焦家寨煤礦瓦斯爆炸事故，造成47人遇難；2006年11月25日，云南省曲靖市富源縣昌源煤礦瓦斯爆炸事故，造成32人遇難。

監察部副部長陳昌智在昨天的新聞發布會上介紹，在受到黨紀政紀處分的人員中，有地(廳)級干部6人，縣(處)級干部42人。

"劉官屯礦難"被處理人員名單

10人被公安機關批準逮捕

1.尚福奎，劉官屯煤礦技術科技術員，涉嫌偽造國家公文罪。

2.鄭建華，劉官屯煤礦瓦斯檢查員，涉嫌重大責任事故罪。

3.李金剛，劉官屯煤礦瓦斯檢查員，涉嫌重大責任事故罪。

4.周炳義，劉官屯煤礦安全員兼調度員，涉嫌重大責任事故罪。

5.呂學增，劉官屯煤礦黨支部書記兼保衛科長，涉嫌重大勞動安全事故罪。

6.劉文成，劉官屯煤礦通風科長，涉嫌重大責任事故罪。

7.李守耕，劉官屯煤礦生產副礦長兼調度室主任，涉嫌重大勞動安全事故罪。

8.李啟新，劉官屯煤礦技術副礦長兼安全科長，涉嫌重大勞動安全事故罪。

9.尚知國，劉官屯煤礦礦長，涉嫌重大勞動安全事故罪和偽造國家公文罪。

10.朱文友，劉官屯煤礦礦主，涉嫌重大勞動安全事故罪。

5人被檢察機關立案偵查

1.李春民，開平區煤礦安全監督局安全科科長。

2.荊志祥，開平區煤礦安全監督局副局長、紀檢委員。

3.張新民，河北煤礦安全監察局冀東監察分局綜合科科長、黨支部書記。

4.白春華，原河北煤礦安全監察局冀東監察分局副局長。

5.張國安，原河北煤礦安全監察局冀東監察分局局長。

11人被給予黨紀、政紀處分

1.董子友，開平區煤礦安全監督局生產技術科科長，對事故發生負有主要責任，給予撤職、黨內嚴重警告處分。

2.姚滿忠，開平區煤礦安全監督局副局長，分管煤礦安全生產技術工作，分工負責劉官屯煤礦，對事故發生負有主要領導責任，給予撤職、黨內嚴重警告處分。

3.谷孝存，開平區煤礦安全監督局局長、黨總支書記，對事故發生負有重要領導責任，給予降級、黨內嚴重警告處分。

4.劉國，開平區人民政府副區長、區委委員，分管煤礦安全生產，對事故發生負有重要領導責任，給予降級、黨內嚴重警告處分。

5.盧宏秋，開平區人民政府區長、區委副書記，對事故的發生負有重要領導責任，給予記大過、黨內警告處分。

6.王洪勝，原開平區區委書記，對事故發生負有重要領導責任，對礦主出境外逃問題負有領導責任，給予黨內嚴重警告處分。

7.張玉祥，唐山市安全生產監督管理局煤礦安全協調處副處長，對事故發生負有主要領導責任，給予撤職、黨內嚴重警告處分。

8.董廣俊，唐山市安全生產監督管理局副局長，分管煤礦安全監管工作，對事故發生負有重要領導責任，給予降級、黨內嚴重警告處分。

9.王樹立，唐山市安全生產監督管理局局長、黨組書記，對事故發生負有重要領導責任，給予記過處分。

10.張羽，唐山市副市長，分管煤礦安全生產工作，對事故發生負有重要領導責任，給予記大過處分。

11.張耀華，唐山市政協主席、黨組書記，對事故發生負有重要領導責任，給予黨內警告處分。

4人被移送司法機關

1.張洪學，開平區公安分局副局長，以徇私枉法罪判處有期徒刑二年緩刑三年。

2.李國君，開平區公安分局黨委副書記、副局長，以徇私枉法罪判處有期徒刑二年緩刑三年。

3.朱文彪，個體礦主，以行賄罪判處有期徒刑三年緩刑五年。

4.楊勝利，個體經商者，以行賄罪判處有期徒刑一年緩刑二年。

3人被給予黨紀處分

1.何匯東，開平區區委副書記、政法委書記，給予黨內嚴重警告處分。

2.翟子波，開平區政法委副書記，給予撤職處分。

3.紀俊祥，開平區公安分局黨委書記、局長，給予黨內嚴重警告處分并免去其黨內外職務。