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河南:實施資源整合 淘汰落后產能 推動小煤礦安全生產

2007/8/10 11:37:26       

  近幾年來,河南省通過開展整頓關閉、資源整合等方式,逐步關閉和淘汰了一大批非法和不具備安全生產條件的小煤礦,提高了小煤礦準入門檻,促進了全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

  從日前在鄭州召開的全國小煤礦安全基礎管理工作現場會上獲悉,近幾年來,河南省通過開展整頓關閉、資源整合等方式,逐步關閉和淘汰了一大批非法和不具備安全生產條件的小煤礦,提高了小煤礦準入門檻,促進了全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

  一是認真組織開展小煤礦關閉整頓工作。近幾年,河南省認真貫徹落實國務院、國家安監總局一系列煤礦整頓關閉工作安排部署,對全省所有煤礦逐一進行排查,確定了關閉礦井名單。對于列入關閉名單的礦井,全省已嚴格按照國家關閉礦井的標準進行了關閉。并在當地主要媒體上公布關閉礦井名單、舉報電話、電子信箱,接受社會監督。同時,派專人對關閉礦井進行盯守,嚴防死灰復燃。通過連續幾年強有力的煤礦整頓關閉工作,全省小煤礦數量已從2000年的近6000處減少到目前的598處,累計關閉各類煤礦5029處。全省小煤礦非法開采、亂采濫挖現象得到了有效遏制,礦業生產經營秩序明顯好轉。

  二是積極實施煤炭資源整合。為推動煤炭產業結構調整和可持續發展,提高產業集中度,實現規模開發、正規開采、安全生產。2004年初,河南省在全國率先開展煤炭資源整合工作,并制定出臺了實施方案,明確規定,除部分獨立塊段的小煤礦的生產能力達不到15萬噸/年外,其余小煤礦的生產規模不得低于15萬噸/年,新建礦井的規模不得低于30萬噸/年;通過近三年的努力工作,煤炭資源整合工作取得明顯成效:一是產業集中度得到提高。七家骨干煤炭企業的生產礦井數由整合前的65個增加到151個,生產能力由整合前的7235萬噸/年提高到9596萬噸/年,控制的煤炭資源量由整合前的78.6億噸提高到116.2億噸,占全省煤炭可利用資源量的90%以上。二是資源利用水平明顯提高。全省小煤礦煤炭回采率提高20多個百分點。小煤礦浪費資源、破壞資源的現象大幅度減少。三是安全生產水平進一步提高。通過整合,全省煤礦特別小煤礦生產管理和安全技術水平得到明顯提高,單井平均生產規模從不足1萬噸/年提高到15萬噸/年以上。全省煤炭安全生產形勢穩定好轉。2006年,全省煤炭百萬噸死亡率為0.66,比全國平均水平低68%,首次降到1以下,創造了歷史最好水平。

  三是嚴格辦礦標準。為進一步提高全省煤礦安全生產水平,提高小煤礦準入門檻,河南省從以下幾個方面作出了具體規定:一是小煤礦必須實現雙風機、雙電源,且風機功率不得低于15千瓦,主、副井提升絞車滾筒直徑不得小于1.2米,各種安全保護裝置齊全且性能可靠,配備兩臺以上探水鉆,每臺探水鉆鉆桿長度不少于30米;二是裝備性能可靠的安全監測監控系統,部分縣市全部聯網,其余地區聯網工作正在進行。三是必須采用正規壁式采煤方法,實現回采區域全風壓通風。不能布置正規采面的礦井,必須制定安全技術措施。四是小煤礦必須設置水害防治機構,配備專業技術和探放水人員,編制防治水預案和探放水措施并組織實施;五是實行安全風險抵押金制度。礦井必須按核定生產能力交納安全風險抵押金,6-9萬噸/年(含9萬噸/年)小煤礦30萬元、9-15萬噸/年小煤礦(含15萬噸/年)40萬元、15-21萬噸/年小煤礦50萬元。抵押金作為小煤礦生產安全事故應急救援備用金,待礦井報廢并依法閉坑到位后予以返還。

來源:中國煤炭市場網

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