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建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收

2006/3/7 13:23:04       
   搞好建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收,從源頭上杜絕事故隱患,是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要前提。為此,《安全生產(chǎn)法》作出了相應的規(guī)定。

    1.《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定,建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。這就明確了安全設施設計的質(zhì)量由設計人、設計單位負責。如果由于設計問題發(fā)生事故,則依法追究設計人、設計單位的責任。為了保證安全設施設計不出問題,要做到安全設施的設計經(jīng)過充分論證,設計內(nèi)容符合國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的要求。設計人完成安全設施設計后,設計單位要認真進行研究。對重要安全設施的設計要召開專家論證會,廣泛聽取專家意見。

    2.《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定,礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,是危險性較大的建設項目,其安全設施設計在建設項目中非常重要。一旦出了問題,必將影響生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。盡管這一條在很多法律法規(guī)中都作出過相應的規(guī)定,但為了強調(diào)安全設施設計審查的重要性,《安全生產(chǎn)法》又作出了相應規(guī)定。《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定,煤礦建設工程項目的安全設施設計,由煤礦安全監(jiān)察機構負責審查。煤礦安全監(jiān)察機構審查煤礦建設工程安全設施設計,應當自收到申請審查的設計資料之日起30日審查完畢,簽署同意或者不同意的意見,并書面答復。未經(jīng)審查同意的,不得施工。設計審查的依據(jù)是國家有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準。審查部門及其負責審查的人員必須認真審查提交的安全設施設計,審查部門及其負責審查的人員對結果負責。不符合要求的,必須簽署書面意見,及時答復申請人。

    3.《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定,礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。這一條要求施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,不得擅自改變施工設計。因實際情況,確需改變安全設施設計的,施工單位應將需要改變的理由向負責安全設施設計的單位說明,由原設計單位重新進行設計,并報設計審查部門批準。在審查部門批準前,施工單位不得擅自施工。安全設施的工程質(zhì)量由施工單位負責。有關工程質(zhì)量監(jiān)督部門有權對安全設施施工情況進行監(jiān)督檢查。

    4.《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定,礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對其安全設施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。盡管這一條在很多法律、法規(guī)中都作出過相應的規(guī)定,但為了強調(diào)竣工驗收的重要性,把好安全設施投入生產(chǎn)或者使用的最后一道防線,《安全生產(chǎn)法》又作出了相應的規(guī)定。《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定,煤礦建設工程項目的安全設施由煤礦安全監(jiān)察機構進行驗收。煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦建設工程項目安全設施進行驗收,應當自收到申請驗收文件之日起30日內(nèi)驗收完畢,簽署合格或者不合格的意見,并書面答復。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)。驗收部門及其驗收人員要認真進行驗收,并對驗收結果負責,不得弄虛作假。驗收不合格的,要及時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人。生產(chǎn)經(jīng)營單位要采取有效措施,積極組織整改。

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